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油價離國際很近市場化離國際很遠

www.fjnet.cn?2009-07-01 15:39? 畢舸?來源：華商網(wǎng)-華商報我來說兩句

汽柴油價格30日起每噸上調(diào)600元，這是半年內(nèi)第四次調(diào)價，專家稱調(diào)價對經(jīng)濟影響有限，還有上調(diào)空間。(昨日《華商報》)

相信民眾與輿論基本摸準(zhǔn)了汽柴油價格上漲規(guī)律——— 先是石油巨頭們叫苦，說國內(nèi)油價格離國際標(biāo)準(zhǔn)很遠，出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，實在承受不下去了。接著，主管部門挺身而出，宣布不能坐視國有資產(chǎn)流失，于是漲價理論成立；然后，石油巨頭們當(dāng)仁不讓宣布漲價，立馬與國際接軌；最后，有專家出來安慰“調(diào)價對經(jīng)濟影響有限”(卻不說對民生影響很大)，還有上調(diào)空間 (預(yù)留了未來繼續(xù)上漲的話語空間)。

想當(dāng)初國際石油價格下降，國內(nèi)中石化、中石油旗下的加油站價格卻遲遲不動，而只有一些民營加油站在搞“降價”促銷。據(jù)當(dāng)時報道，中石化稱這是由于沒有接到國家發(fā)改委的降價通知。降油價須等通知，這固然與我國成品油定價機制有關(guān)，但也與中石化、中石油不積極作為有關(guān)。其實，油企擁有在零售基準(zhǔn)價格基礎(chǔ)上自主上下浮動8%的權(quán)限，但兩大石油巨頭往往都執(zhí)行最高上浮價，“忽視”了“可下調(diào)8%”的規(guī)定。所謂“等降價通知”，不過是將8%的上限用到極致，能賺一天是一天。

必須承認，我們的石油企業(yè)在成品油價格上調(diào)時絕對反應(yīng)靈敏、動作迅捷，只是在油價下調(diào)時才成為 “瓷錘”、“蝸?！薄τ谑推髽I(yè)的表現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)上現(xiàn)在有個有趣的比喻：中國的油價漲如放箭、降如拉纖。全國政協(xié)委員馮世良說：“為什么8%的浮動政策成為擺設(shè)呢？根源在于中石油和中石化長期形成的價格聯(lián)盟，從來沒有按國家政策浮動過。長此以往，國家的政策就被這種壟斷行為塵封了！”

由于要通盤考慮整體經(jīng)濟形勢，政策制定者可能需要較長時間才能確定改革的步驟，我國成品油價格機制改革會是一個漸進的過程，這點公眾容易理解。但如果不打破市場壟斷，引入競爭，實現(xiàn)成品油價格的市場形成機制，油價漲得快降得慢的境況就難以從根本上改變。