財政部公布《我國個人所得稅基本情況》報告指出，根據經濟發(fā)展情況、居民消費支出、市場物價水平等變化情況，今后個稅起征點還將適時作出調整。不過報告認為，大幅提高起征點后，高收入群體受惠多，低收入群體的利益反而會受損(6月18日新華網)。
就像將“個稅扣除標準”錯誤叫為“個稅起征點”一樣，某種提法或觀點一旦流行開來，正確與否似乎已經毫不重要了，不僅會條件反射地產生刻板聯想，甚至于一切質疑的聲音也被認為是別有用心，一頂“動機不良”的帽子就足以打發(fā)。要證明這種“流行即真理”的現象，“提高個稅起征點”就是一個絕好的例子:一說到居民收入增長緩慢，一說到個稅增長迅速，一說到貧富差距拉大，很多人就會條件反射地“呼吁提高個稅起征點”。
事實上，我國個稅扣除標準在原來800元的基礎上，已經有過多次提高;應該說，很多從納稅人變成“免稅人”的低收入人群是滿意的，只不過他們的聲音被那些仍處在納稅人范圍之內的人的聲音給淹沒了?，F在的扣除標準究竟合不合理當然可以討論，但可以肯定的是，只要仍有人處在納稅人范圍之內，就必然一直會有人繼續(xù)呼吁提高“起征點”。因此，動輒出現“清華教授建議個稅5000元以上起征”這樣的新聞，其實一點都不奇怪。
財政部的報告提出“大幅提高起征點后，高收入群體受惠多，低收入群體的利益反而會受損”，這實際只是一個簡單的計算問題。因為個稅實行的是9級累進稅率，個稅扣除額從每月1600元提高至每月2000元，低收入者獲得的好處可能是每月少交10元錢，而高收入者卻是180元。有人會說富人省180元，也許相對值還比不上窮人省10元;可別忘了，不只富人省180元的問題，國庫也會跟著少180元，而這180元原本可用于補助弱勢群體。
個稅扣除額從1600元提高至2000元，財政收入減少了約300億元，而財政收入減少，國家對低收入群體的補貼以及社保、教育、醫(yī)療等支出都會受影響。所以300億元里面絕大部分不是反饋給了因此可以免交個稅的20%的職工，而是反饋給了其他高收入者，這就是單純“提高個稅起征點”的效益悖論。對于已經屬于“免稅人”的民眾來說，每一次提高“起征點”，都注定是一次利益受損的過程。
也許有人仍不同意“大幅提高起征點后，高收入群體受惠多”，理由是可同時調整稅率。但過去幾次調整個稅扣除標準，又有哪一次調整了稅率呢?不僅因為調整個稅的累進稅率是大動作，需要得到人大批準;更因為這和“提高起征點”是完全不同的兩個話題———為什么調整稅率必須以提高“起征點”作為前提?
在我看來，個稅稅制不理想的地方其實有很多，而在經過幾次調整之后，個稅扣除標準反而是問題最小的一個;其他那些巋然不動的痼疾，才是真正的問題關鍵所在。比如完善累進稅率方案，盡快以家庭為單位征收個稅并根據家庭情況采取不同的扣除標準，建立個稅與經濟運行情況的快速聯動機制等等。（止凡）
（責編：李艷）
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