安徽省安慶市興隆化工有限責(zé)任公司就這樣連續(xù)多日向長江偷排工業(yè)酸性廢水，據(jù)水樣分析，其中苯超標(biāo)1000多倍。目前，該企業(yè)被處以十萬罰款，兩名直接責(zé)任人也被拘留。（5月30日中安在線）
安慶興隆化工排污受罰事件，雖然說處以十萬元罰款，并拘留了自己責(zé)任人，看上去處罰比較嚴(yán)，但事實(shí)上安慶興隆化工排污處罰非常輕，而且從改事件發(fā)現(xiàn)到處理都反映了當(dāng)前我國環(huán)境保護(hù)工作的軟肋。
安慶興隆化工排污事件不是安慶市環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)的，而是國家環(huán)保部華東督察中心、安慶市政府、省環(huán)保監(jiān)察局以及安慶市環(huán)保局暗訪組暗訪時發(fā)現(xiàn)的。這里就有三大疑問，一是為什么安慶環(huán)保部門在安慶這么多年都沒有發(fā)現(xiàn)興隆化工排污？難道興隆化工排污恰好在暗訪組去的這幾天排污？顯然不可能，背后反映的是地方環(huán)保部門是長期不查處污染企業(yè)，不知是收了企業(yè)的好處，還是地方政府阻撓，希望安慶環(huán)保部門給個說法。二是如果不是環(huán)保部的暗訪組發(fā)現(xiàn)了，安慶環(huán)保部門處不處理污染企業(yè)，實(shí)際上這也是當(dāng)前大多數(shù)地方環(huán)保部門遇到的問題，中央不過問，地方不處理。三是四月初發(fā)現(xiàn)排污，五月底才處理，在這近兩個月里，企業(yè)有沒有繼續(xù)排污，有關(guān)部門應(yīng)盡快公開。
安慶興隆化工其實(shí)是一家長期違反我國相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的企業(yè)，在這次事件實(shí)際上有三項(xiàng)罪。一是早在今年4月8日安慶環(huán)保部門在給中國人民銀行安慶中心支行、中國銀監(jiān)會安慶監(jiān)管分局的《關(guān)于建議暫停辦理安徽省安慶市興隆化工有限責(zé)任公司新增授信的函》中指出“安慶市興隆化工有限責(zé)任公司，主要產(chǎn)品為 2甲 4氯鈉粉劑等，生產(chǎn)過程中有廢水、廢氣產(chǎn)生及排放，一直未通過環(huán)?！叭瑫r”（ 國家規(guī)定一切新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)項(xiàng)目，防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)，簡稱“三同時”）驗(yàn)收。二是擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施。三是向水體排放酸液。根據(jù)《水污染防治法》規(guī)定，“建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，環(huán)保部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。”也就是即使安慶興隆化工沒有排污，但沒有通過“三同時”驗(yàn)收就應(yīng)該處以5萬元以上50萬元以下的罰款。同時又規(guī)定“不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。”對于排放酸液的處罰比較輕，僅處二萬元以上二十萬元以下的罰款。安慶市環(huán)保部門實(shí)際上對興隆化工的三項(xiàng)罪按一項(xiàng)罪處理，只是按照排放酸液罪處罰，而對于“三同時”未通過驗(yàn)收罪和擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施罪根本沒有處罰。換言之，安慶環(huán)保部門對興隆化工開出的罰單只能說是輕罰，甚至可以說是應(yīng)付環(huán)保部的督察和輿論壓力，當(dāng)然對于環(huán)保部關(guān)注的重大污染案件而不被地方部門查處的例子相比，安慶環(huán)保部門確實(shí)算是嚴(yán)懲，這也許是我國當(dāng)前環(huán)保執(zhí)法最大的問題，就是地方環(huán)保部門不敢嚴(yán)格執(zhí)法。
雖說重罰不能治本，但是輕罰連標(biāo)都無法治理，而且輕罰連提高企業(yè)污染環(huán)境的成本的功能都沒有，不但不能遏止企業(yè)污染環(huán)境的行為，甚至?xí)L企業(yè)污染環(huán)境。為此一方面希望環(huán)保部門能夠依法重罰，另一方面希望有關(guān)部門盡快修改環(huán)保法律法律，加大對污染環(huán)境的處罰力度。（何勇)
?。ㄘ?zé)編：李艷）
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