從5月1日起,《杭州市計算機信息網(wǎng)絡安全保護管理條例》將開始實施?!稐l例》規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應該建立并落實安全保護制度和安全保護技術措施,“提供電子公告、網(wǎng)絡游戲和其他即時通信服務的,具有用戶注冊信息和發(fā)布信息審核功能,并如實登記向其申請開設上述服務的用戶的有效身份證明?!?5月1日《廣州日報》)
根據(jù)《條例》解釋,這意味著從5月1日起,杭州網(wǎng)民發(fā)帖、寫博需要登記身份。此前,甚至有網(wǎng)民專門發(fā)帖勸告杭州網(wǎng)民“想說話只爭朝夕!”因為“杭州市制定互聯(lián)網(wǎng)管理新條例,開創(chuàng)國內(nèi)先例,要求論壇實行實名制,嚴禁惡意評論”,并稱由于類似規(guī)定即將實行,“要趁著5月1日還沒到把話說完,到了5月1日之后,就可能違法了”。
近年來,有關網(wǎng)絡發(fā)言是否需要實名制的問題有頗多爭論,偶爾也會聽到個別地方試水實名制,但每次也都因為得不到多數(shù)網(wǎng)民的支持最后不了了之。嚴格說,在一個尊崇法治的社會,在一個沒有“短信獄”與“王帥案”、“吳保全”的社會,無論是實名制還是匿名制,人們在網(wǎng)絡上享受言論自由的基本權利都會有所保障。
然而必須承認的是,今日中國網(wǎng)絡雖然大有發(fā)展,但不少網(wǎng)民對實名制心存顧慮并非情無可原。由于子虛烏有的“誹謗政府罪”仍時有發(fā)生,當人們一廂情愿地以為匿名發(fā)言有利于保護自己時,出于安全考慮,拒絕網(wǎng)絡實名便在情理之中了。
當然,“安全”因素并非人們拒絕網(wǎng)絡實名的惟一理由。近年來網(wǎng)絡之所以在世界獲得驚人發(fā)展,一個最重要的原因就在于它具有某種虛擬性質(zhì),迎合了人們的虛擬想象與對自由的最大限度的追尋。盡管許多人早已真名上網(wǎng),但這些人并不否認他人匿名上網(wǎng)的方式與權利,因為公民有選擇實名與匿名的自由。以創(chuàng)造與自由交流的名義,不對網(wǎng)民之名設限,不僅可以鼓勵個體創(chuàng)造,同樣可以節(jié)約社會交流成本,提高自由言說的效率。
除此之外,公眾更有理由懷疑目前的網(wǎng)絡問題,是否已經(jīng)嚴重到了非實名不足以治理的地步。顯而易見,那些在網(wǎng)上發(fā)表惡意中傷者、造謠者,對中國數(shù)以億計的網(wǎng)民而言,畢竟是少數(shù)。如果只是為了管理方便,而無視更多數(shù)公民所具有的選擇實名與匿名的自由,并強行推廣實名制,對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展來說,勢必造成一種倒退。更何況,以目前的網(wǎng)絡技術,對被認定觸犯法律者,警方并非沒有手段找到嫌疑人。否則,遠在上海的王帥怎會被家鄉(xiāng)警察跨省定點追捕?
“名”、“利”之間,要網(wǎng)絡實名制,還是“網(wǎng)絡實利制”?顯然,還網(wǎng)民一個“實利的制度”比一個“實名的制度”更重要。所謂“網(wǎng)絡實利制”,即在制度上確保網(wǎng)民的權利,尤其是自由言說和個人隱私不受侵犯的權利,使之落到實處。對網(wǎng)絡而言,最大的安全隱患就是對公民言論自由等權利的直接或者變相剝奪,這也是王帥案曝光后各地網(wǎng)民群起反擊之原因所在。
事實上,人們反對實名制,除了網(wǎng)絡的虛擬特征,更是因為“實利制”之名不副實。在此意義上,更有理由相信,從公民的權利出發(fā),管理部門落實網(wǎng)民的實利,比落實實名更顯真誠,也更接近公民社會之本質(zhì)。(新京報社論)
(責編:李艷)
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