中共中央總書記胡錦濤15日在代表十六屆中央委員會向十七大作報告時，提出了實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，其中要求“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式”。這是繼從十二大至十五大強調(diào)“建設社會主義物質(zhì)文明、精神文明”，十六大在此基礎上提出“建設社會主義政治文明”之后，黨代會政治報告首次提出“建設生態(tài)文明”，是對科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華，意義十分重大。
“生態(tài)文明”是人類文明發(fā)展到較高階段的產(chǎn)物。生態(tài)一般又稱自然生態(tài)，指生物之間以及生物與環(huán)境之間的相互關系與存在狀態(tài)。自然生態(tài)原本有著自在自為的運行規(guī)律，隨著人類社會活動范圍的擴大及程度的深入，生物與環(huán)境的發(fā)展規(guī)律受到越來越大的影響，自然生態(tài)不斷被改變。特別是最近三百多年來，世界工業(yè)文明的快速發(fā)展，把人類“征服自然”的欲望和“改造自然”的活動推向極致，全球范圍內(nèi)日益嚴重的環(huán)境危機和生態(tài)危機，表明人類賴以生存的地球已經(jīng)不堪重負，無力繼續(xù)支撐工業(yè)文明“掠奪式”的發(fā)展，因此需要探索、開創(chuàng)一種新的文明形態(tài)，這就是生態(tài)文明。與工業(yè)文明形態(tài)下人與自然尖銳對立不同，生態(tài)文明強調(diào)實現(xiàn)人與自然的和睦協(xié)調(diào)、良性循環(huán)，并以此促進人與人、人與社會的和諧共生和全面發(fā)展。
十七大報告明確提出建設生態(tài)文明，于中國當下的現(xiàn)實有著很強的針對性。國家環(huán)?？偩植痪们鞍l(fā)布的一份報告指出，中國的總體環(huán)境形勢仍然“相當嚴峻”，環(huán)境污染事件頻頻發(fā)生，給公眾的生產(chǎn)生活造成很大影響。官方數(shù)據(jù)顯示，2006年中國化學需氧量排放總量居世界第一，遠遠超過了環(huán)境容量，全國七大水系監(jiān)測斷面中62％受到污染，流經(jīng)城市的河段90％受到污染。近二三十年來，中國的經(jīng)濟發(fā)展取得了令世界驚嘆的巨大成就，但為此也付出了十分沉重的環(huán)境代價。我們的環(huán)境再也犧牲不起，我們脆弱的生態(tài)必須盡快“修復”。痛定思痛，中國人對生態(tài)文明的真誠期盼與熱切冀望，可以說比世界上任何一個國家都不遜色。
今日之中國，建設生態(tài)文明無疑是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的題中應有之意。它首先要求我們實現(xiàn)從生活方式、消費方式到產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟增長方式的轉變———要求居民的日常生活擯棄鋪張浪費，以實用節(jié)約為原則，以適度消費為滿足；要求社會經(jīng)濟生活嚴格以環(huán)境資源承載力為基礎，以有利于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善為前提，不斷加大循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)模，提高可再生能源在能源結構中的比重，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境三方的共贏。
其次，生態(tài)環(huán)境問題還是一個權利、利益的問題，一個社會公平的問題。如果要改革沿襲多年的GDP政績考核方式，將環(huán)境保護和生態(tài)文明的指標納入政績考核體系，必然觸及一些地方政府和地方官員在傳統(tǒng)格局中的實際利益；如果要依法保障公眾在環(huán)境事務上的知情權、監(jiān)督權和參與權，發(fā)揮人大機關、司法機關、新聞媒體、社會組織等權力和權利主體在環(huán)境治理問題上的監(jiān)督、制約作用，也必然需要更廣泛的地方民主選舉和基層民主自治，完善地方權力制衡機制和民主決策機制。這些都與進一步的綜合體制改革、完善社會主義政治文明密不可分。
所以，生態(tài)文明與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明是一脈相承的，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明為實現(xiàn)生態(tài)文明提供了基礎條件，生態(tài)文明反過來又可以對前三個文明產(chǎn)生有力的促進作用。十七大報告首次寫入“建設生態(tài)文明”，將有助于我們確立更加科學、完整的文明發(fā)展理念，推動構建一個資源節(jié)約、環(huán)境友好、發(fā)展更加均衡、權力受到監(jiān)督與制約、公民權利更有保障的和諧社會。
（責編：李艷）
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