上海自貿(mào)區(qū)掛牌即將滿一周年，金融改革是重頭戲。對(duì)此，央行[微博]上?？偛扛敝魅螐埿?8日接受記者采訪時(shí)表示，通過(guò)實(shí)施自由貿(mào)易賬戶等制度創(chuàng)新，一年來(lái)自貿(mào)區(qū)內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)區(qū)域性或系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。下一步自貿(mào)區(qū)金改的步伐會(huì)快一些，內(nèi)容也會(huì)更充實(shí)一些，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)自貿(mào)賬戶外幣業(yè)務(wù)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院的總體方案，“一行三會(huì)”先后出臺(tái)了支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的51條指導(dǎo)意見(jiàn)和9項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，形成了自貿(mào)區(qū)的金融政策框架。到今年8月底，自貿(mào)區(qū)已擁有持牌金融機(jī)構(gòu)87家(掛牌前為10家)，類金融機(jī)構(gòu)453家。
張新表示，對(duì)于自貿(mào)區(qū)內(nèi)的金融改革，社會(huì)各方“期望值很高”，但“容錯(cuò)率很低”。面對(duì)這種形勢(shì)，央行在自貿(mào)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)自由貿(mào)易賬戶體系這一管理載體。通過(guò)自貿(mào)賬戶，央行建立了風(fēng)險(xiǎn)防控的電子圍網(wǎng)，有能力對(duì)跨境資金流動(dòng)實(shí)施24小時(shí)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，這為金融改革打下了基礎(chǔ)。
今年6月，自由貿(mào)易賬戶正式落地。為了穩(wěn)重起見(jiàn)，自貿(mào)賬戶先從本幣業(yè)務(wù)開(kāi)始。截至今年9月下旬，自貿(mào)區(qū)新增跨境人民幣(6.1270,0.0005,0.01%)結(jié)算量1938億元，占上海市總量的16.6%。
“遵循先本幣后外幣的原則，監(jiān)管部門目前正對(duì)本幣業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)估。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)外幣業(yè)務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)本外幣一體化的自貿(mào)賬戶體系?！睆埿抡f(shuō)。
除了拓展外幣業(yè)務(wù)，張新還透露，央行已做好以自貿(mào)賬戶為依托，啟動(dòng)區(qū)內(nèi)個(gè)人對(duì)外投資的籌備工作?！俺醪降脑O(shè)想是，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)就業(yè)一年以上的境內(nèi)個(gè)人，有合法納稅、社保記錄的，可以用合法收入投資境外市場(chǎng)。同時(shí)，境外個(gè)人也可以利用自貿(mào)賬戶，進(jìn)入上海的證券、期貨市場(chǎng)?！?/p>
談到自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新的復(fù)制推廣，張新認(rèn)為當(dāng)前的重點(diǎn)是把自貿(mào)區(qū)金改向縱深推進(jìn)，而不是過(guò)早在全國(guó)推廣。因?yàn)榻鹑诟母锏膹?fù)制推廣和貿(mào)易、投資不一樣，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理能力的要求比較高。但他同時(shí)認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)金改的很多經(jīng)驗(yàn)是值得區(qū)外參考和借鑒的。
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