可投資的范圍包括：銀行存款、國債、中央銀行票據(jù)、中央企業(yè)債券、中央級金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的金融債券，以及中國證監(jiān)會規(guī)定的其他投資品種

《公開募集證券投資基金風(fēng)險準(zhǔn)備金監(jiān)督管理暫行辦法》（下稱《辦法》）昨日正式發(fā)布，并將于2014年1月1日起實施。根據(jù)《辦法》正式稿，公募基金風(fēng)險準(zhǔn)備金將不得進(jìn)行權(quán)益類投資，但可投資的低風(fēng)險品種進(jìn)行了適當(dāng)增加。

《辦法》征求意見稿自今年3月14日開始向社會公開征求意見。據(jù)證監(jiān)會新聞發(fā)言人介紹，征求意見期間共收到反饋意見21份，其中多數(shù)涉及對具體條款進(jìn)行修改，正式發(fā)布的《辦法》對其中6項予以采納，并進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。

值得注意的是，《辦法》相比意見稿仍對公募基金風(fēng)險準(zhǔn)備金的投資范圍做出了較為審慎的規(guī)定。意見稿中規(guī)定可投資一定權(quán)益類資產(chǎn)，但不可超過20%，正式稿適當(dāng)增加了可投資的低風(fēng)險品種，不再允許公募基金風(fēng)險準(zhǔn)備金投資權(quán)益類資產(chǎn)。

按照《辦法》，其可投資的范圍包括：銀行存款、國債、中央銀行票據(jù)、中央企業(yè)債券、中央級金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的金融債券，以及中國證監(jiān)會規(guī)定的其他投資品種。按要求，風(fēng)險準(zhǔn)備金專戶應(yīng)當(dāng)保持不低于風(fēng)險準(zhǔn)備金總額10%的現(xiàn)金或者到期日在一年以內(nèi)的政府債券。

新聞發(fā)言人介紹，正式發(fā)布的《辦法》在征求意見稿的基礎(chǔ)上，采納反饋意見并進(jìn)行了6方面的調(diào)整，主要包括：

不再要求設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對公募基金風(fēng)險準(zhǔn)備金進(jìn)行統(tǒng)一集中管理；允許管理人和托管人依規(guī)轉(zhuǎn)出超額風(fēng)險準(zhǔn)備金；允許管理人和托管人自主選擇風(fēng)險準(zhǔn)備金的存管銀行；明確了風(fēng)險準(zhǔn)備金投資管理中發(fā)生的稅費可由風(fēng)險準(zhǔn)備金承擔(dān)；調(diào)整了風(fēng)險準(zhǔn)備金投資產(chǎn)生的部分基本權(quán)利，并做出防范利益沖突的安排；細(xì)化了相關(guān)的罰則，明確了違反規(guī)定的具體行政監(jiān)管措施。

正式發(fā)布的《辦法》共分五章二十二條，主要內(nèi)容包括下述四方面：一是明確了公募基金風(fēng)險準(zhǔn)備金制度的適用范圍與指定用途；二是建立了基金托管人的風(fēng)險準(zhǔn)備金管理制度，完善了基金管理人風(fēng)險準(zhǔn)備金有關(guān)管理規(guī)定，明確投資范圍，以及基金管理人與托管人風(fēng)險準(zhǔn)備金賬戶開立、資金劃轉(zhuǎn)與使用等方面的制度安排；三是確立了風(fēng)險準(zhǔn)備金存管銀行對風(fēng)電準(zhǔn)備金的提取、管理與使用等情況進(jìn)行日常監(jiān)督的制度安排，確?；鸸芾砣伺c托管人風(fēng)險準(zhǔn)備金合規(guī)運(yùn)作，充分保障公募基金持有人的合法權(quán)益；四是明確了相關(guān)罰則，以保證風(fēng)險準(zhǔn)備金制度落到實處。