每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京
新一屆政府取消和下放行政審批項目的名單終于水落石出。
5月16日,國務院辦公廳正式下發(fā)文件,決定取消和下放117項行政審批項目,并公布了其中104項的清單。重點是經(jīng)濟領域的投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動項目,以及企業(yè)投資擴建民用機場,投資城市軌道等重頭項目的審批權力。
《每日經(jīng)濟新聞(微博) 》記者獲悉,決定取消的另外13項,因涉及機關內(nèi)部事項和涉密事項,將按規(guī)定另行通知;其他經(jīng)國務院常務會議決定、擬取消或下放的16項行政審批項目,因是依據(jù)有關法律設立的,國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規(guī)定后,再予以公布實施。
兌現(xiàn)承諾簡政放權
今年“兩會”以后,國務院機構職能轉(zhuǎn)變成為熱點話題,而其中行政審批權利的下放和取消則被看做是機構改革的標桿。
13日,國務院總理李克強在國務院機構職能轉(zhuǎn)變動員電視電話會議上發(fā)表講話,稱當前國務院下放的審批項目,重點是經(jīng)濟領域投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動的項目,包括一些對企業(yè)投資項目的核準,涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的許可,以及涉及企業(yè)、社會組織和個人的資質(zhì)資格認定等。
《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn),在這次發(fā)布的名單中,有71項是取消的行政審批項目,20項是下放管理層級的行政審批項目,包括取消 “企業(yè)投資擴建民用機場項目核準”等重頭項目審批。
值得注意的是,在所有取消和下放行政審批名單中,國家發(fā)改委所占比例最大,有14項審批權取消,12項審批權下放,其直管單位國家能源局也有2項審批權取消。
近期,前國家能源局局長劉鐵男案發(fā),輿論對其所指也多涉及在項目審批中的“權力尋租”行為,在這次發(fā)布的名單中,能源領域企業(yè)投資年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項目以及投資年產(chǎn)100萬噸及以上新油田開發(fā)項目的核準都被取消。
此外,今后企業(yè)投資非主要河流上建設的水電站項目、投資風電站項目等,審核權利都將下放到省級主管單位。