以習近平總書記系列講話精神為統(tǒng)攬，加快生態(tài)文明示范區(qū)建設步伐

建設生態(tài)文明先行示范區(qū)，是我省深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略的新目標新任務。我們要認真學習貫徹習近平總書記關于生態(tài)文明建設的重要論述，按照實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的要求，加快經濟“綠色轉型”，形成生態(tài)文明“綠色導向”，讓人民群眾享受更多“綠色福利”，探索符合我省省情的生態(tài)文明建設模式，率先形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式。

著力推動思想觀念先行。生態(tài)文明建設是生產生活方式的深刻變革。要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的觀念，按照人與自然和諧發(fā)展的要求，在經濟社會發(fā)展中充分考慮自然條件和資源環(huán)境承載能力，實現(xiàn)物質財富發(fā)展和人的生活環(huán)境改善的有機統(tǒng)一，人的自身發(fā)展和自然的維護延續(xù)的有機統(tǒng)一。要樹立改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的觀念，堅持保護環(huán)境與發(fā)展經濟并重，保護環(huán)境與發(fā)展經濟同步，實現(xiàn)“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”轉變。要樹立“百姓富、生態(tài)美”有機統(tǒng)一的觀念，“生態(tài)美”是富的組成部分，強調“百姓富、生態(tài)美”，實質上就是要在實現(xiàn)科學發(fā)展跨越發(fā)展過程中，把生態(tài)建設放在更加突出的位置。

著力推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展。這是生態(tài)文明建設的內在要求，是轉方式、調結構的主要路徑，也是推動可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在這方面，我省有良好的生態(tài)優(yōu)勢、環(huán)境條件。隨著生活水平不斷提高，人民群眾對食品質量安全的要求越來越高。要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，增強生態(tài)農產品生產能力，做大做強綠色品牌。積極發(fā)展資源循環(huán)利用產業(yè)，鼓勵企業(yè)建立循環(huán)經濟聯(lián)合體，推行循環(huán)型產業(yè)鏈和共生產業(yè)模式，加快構建循環(huán)型產業(yè)體系。要節(jié)約集約利用資源，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地等消耗強度。嚴把項目環(huán)境準入關，努力保護好生態(tài)環(huán)境。

著力解決影響群眾生活質量的突出環(huán)境問題。環(huán)境問題已成為重要的民生問題。習近平總書記強調，要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，堅持預防為主、綜合治理，強化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進重點流域和區(qū)域水污染防治，著力推進重點行業(yè)和重點區(qū)域大氣污染治理。這一重要論述，很有現(xiàn)實性、針對性和可操作性。我們要加快推進綠色城鎮(zhèn)建設，深入實施“家園清潔”行動，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境；強化水、大氣、噪聲等污染防治，深入推進閩江、九龍江等重點流域治理，綜合治理土壤污染和重金屬污染；大力實施“四綠”工程和水土流失防治工作，加強海洋、濕地、森林及沿海灘涂、入海河口等保護修復，搞好生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)建設管理。

著力健全有利于生態(tài)文明建設的體制機制。推進生態(tài)文明建設，需要物質基礎、精神驅動，更需要體制改革和制度創(chuàng)新。這就要加快價格、財稅、金融、行政管理以及企業(yè)等改革，完善資源有償使用、環(huán)境損害賠償、生態(tài)補償等制度，使改革這個最大“紅利”更多地體現(xiàn)在生態(tài)文明建設上。適應生態(tài)資本化和資本生態(tài)化的發(fā)展趨勢，積極推進生態(tài)資本市場化運作，探索實施林業(yè)碳匯交易機制，加快實施綠色信貸、綠色保險、綠色采購。最重要的是要完善經濟社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設狀況的指標納入經濟社會發(fā)展評價體系，使之成為推進生態(tài)文明建設的重要導向。最有力的是建立責任追究制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須且應終身追究其責任。正如習近平總書記指出的，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。

著力構建“人人參與、從我做起”的生態(tài)文明建設新格局。生態(tài)文明是人類的共同理想、共同事業(yè)。習近平總書記強調，建設生態(tài)文明是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與，需要方方面面統(tǒng)一思想、付諸行動，做出堅持不懈、切切實實的努力。要加強公民生態(tài)道德教育，全面普及推廣生態(tài)文明共識，增強全民的資源意識、生態(tài)意識和環(huán)境意識，形成愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。加強與生態(tài)文明理念相符的消費文化建設，建立并完善引導、激勵綠色消費、低碳消費的政策措施和服務體系，引導社會公眾形成文明生活方式和合理的消費方式，真正把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會落實到人們的日常生產生活中，形成建設生態(tài)文明的強大合力。（作者為中共福建省委副秘書長、辦公廳主任）

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