黨和政府的決策應用研究機構是各級黨政領導機關的智囊團，也可稱作智庫、“思想庫”。它的工作以決策轉化為目的，通過具有前瞻性和戰(zhàn)略性的研究，為領導決策提供參考；通過對領導決策的具體執(zhí)行路徑與實施方案的調查研究，為實踐提供指導；通過對決策執(zhí)行過程與執(zhí)行效果的評估研究，為領導完善或延伸決策提供建議。一個好的黨和政府部門的決策應用研究工作者應具備以下五種素質。

一、能夠持續(xù)關注社會發(fā)展中出現(xiàn)的重點、熱點和難點問題

決策應用研究者的根本任務是為黨和政府領導提供決策建議、參考和咨詢，而完成這項任務的根本前提是要能夠及時而準確地發(fā)現(xiàn)問題。所謂問題，管理界普遍將之定義為“理想狀態(tài)與現(xiàn)實狀態(tài)之間的差距”。按照這一定義，發(fā)現(xiàn)問題的過程實際上是敏銳地找出社會發(fā)展理想與現(xiàn)實之間差距的過程。具體來講，就是要尋找出社會經(jīng)濟發(fā)展理想狀態(tài)與現(xiàn)實狀態(tài)之間那些引起政府和社會民眾特別關注、特別需要消除而又難以消除的差距。為此，決策應用研究者應及時、準確地把握未來社會政治經(jīng)濟各個領域發(fā)展所要實現(xiàn)的理想狀態(tài)，通過比較理想狀態(tài)與現(xiàn)實狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)兩者間的差距，在此基礎上，掌握各部門為消除差距所開展的決策應用研究工作，了解其中的空白，對業(yè)已提出的決策建議進行評估，尋找出那些尚未得到研究，或者雖然進行了研究，但還不夠充分、尚未得出有效決策建議的“差距”，從而提出“題目”，這就是決策應用研究工作者應需要持續(xù)關注的重點、熱點和難點問題。