需求和勞動(dòng)生產(chǎn)率決定產(chǎn)業(yè)升級(jí)

一國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)基本遵循兩大規(guī)律，即恩格爾需求變動(dòng)定律和庫(kù)茲涅茨產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率變動(dòng)規(guī)律。恩格爾定律是指隨著居民收入水平的提高，食品消費(fèi)占消費(fèi)比重逐步下降，并擴(kuò)展為物質(zhì)消費(fèi)比重下降、服務(wù)消費(fèi)比重上升，從而引致服務(wù)業(yè)發(fā)展。庫(kù)茲涅茨認(rèn)為，一、二、三產(chǎn)業(yè)之間存在勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異，這推動(dòng)勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移，引致資源在產(chǎn)業(yè)間重新配置。從產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一般規(guī)律看，發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)比第二產(chǎn)業(yè)具有更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，這會(huì)推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)張和資源向第三產(chǎn)業(yè)配置。但是，如果第三產(chǎn)業(yè)受到某種體制抑制，勞動(dòng)生產(chǎn)率比第二產(chǎn)業(yè)低，就會(huì)導(dǎo)致服務(wù)業(yè)難以發(fā)展，或者即使發(fā)展也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效率下降。目前，很多發(fā)展中國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)超過60%，但由于勞動(dòng)生產(chǎn)率仍低于第二產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致這些經(jīng)濟(jì)體中很大一部分是效率低下的第三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)陷入低增長(zhǎng)怪圈?？梢姡a(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵是提升產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。只有提升產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。

我國(guó)人均GDP水平已經(jīng)進(jìn)入中高收入階段，消費(fèi)升級(jí)已經(jīng)提出了提升消費(fèi)品質(zhì)和加大服務(wù)消費(fèi)供給的強(qiáng)烈要求，當(dāng)前看病難、上學(xué)難、行車難等現(xiàn)象正是服務(wù)消費(fèi)需求得不到滿足的信號(hào)。滿足服務(wù)消費(fèi)需求主要應(yīng)依靠發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括金融、交通、電信及信息服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)以及公共基礎(chǔ)設(shè)施如供水、供電、排污等服務(wù)，這些服務(wù)部門是產(chǎn)業(yè)需求的新方向。然而，這些部門還存在壟斷或行政管制，大量社會(huì)資源難以進(jìn)入。同時(shí)，服務(wù)業(yè)中傳統(tǒng)低效的服務(wù)業(yè)占很大比重，如餐飲等。這些部門對(duì)于短期解決就業(yè)問題固然有意義，但由于勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，很容易受到房租變化和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的打擊，且難以規(guī)?；l(fā)展。只有提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重，滿足消費(fèi)升級(jí)和服務(wù)業(yè)全球化競(jìng)爭(zhēng)要求，才能為我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供動(dòng)力和空間。

同樣，制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)生產(chǎn)率提升是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的環(huán)節(jié)。我國(guó)制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)很大，正逐步由“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)向“中國(guó)創(chuàng)造”。需要注意的是，技術(shù)創(chuàng)新需要更多體制激勵(lì)、市場(chǎng)激勵(lì)，而不是政府直接干預(yù)。政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域在于完善制度和加強(qiáng)監(jiān)管。當(dāng)前全球制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備更新都與政府標(biāo)準(zhǔn)牽引相關(guān)，如節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)設(shè)備更新改造、建筑材料改進(jìn)等。因此，在技術(shù)創(chuàng)新上政府應(yīng)加強(qiáng)激勵(lì)性制度設(shè)計(jì)，建立更為嚴(yán)格的管制標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)設(shè)備升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，再通過減稅、上市等市場(chǎng)方式激勵(lì)“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)向“中國(guó)創(chuàng)造”。

世界上成功的制造業(yè)中心如德國(guó)和新加坡，一個(gè)突出特點(diǎn)就是堅(jiān)決壓低房地產(chǎn)價(jià)格，保持制造業(yè)人力成本與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步增長(zhǎng)，強(qiáng)化人力資本優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。而很多經(jīng)歷了房地產(chǎn)泡沫的國(guó)家，大量產(chǎn)業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移出去。我國(guó)要保持制造業(yè)大國(guó)地位，進(jìn)而成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，就必須抑制房地產(chǎn)泡沫。