國務院發(fā)展研究中心副主任盧中原
當前，世界經(jīng)濟增長繼續(xù)分化，美國歐盟復蘇曲折，新興經(jīng)濟體也遭遇通脹壓力，這給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來很多不確定因素，宏觀經(jīng)濟的形勢與走向?qū)绾危?/p>
9月28日，國務院發(fā)展研究中心副主任盧中原在國務院新聞辦吹風會上表示，今年前三季度，中國經(jīng)濟增速高達9%以上，處在增長潛力決定的合理區(qū)間，預計全年經(jīng)濟增速仍將超過9%，這對拉動世界經(jīng)濟復蘇，避免世界經(jīng)濟二次探底，起到重要支撐作用。
經(jīng)濟增速還有放緩跡象
2010年下半年以來，中國經(jīng)濟增速逐步放緩到9．5%—9．8%的增長平臺，今年第一季度增長9．7%，第二季度增長9．5%，而從一些先行指標看，經(jīng)濟增速還有放緩的跡象。
值得注意的是，最近幾年來，中國東部地區(qū)一些省份的經(jīng)濟增長速度已經(jīng)放慢，雖然中西部地區(qū)的投資和經(jīng)濟增長都在后來居上，但由于東部地區(qū)發(fā)達省份在全國經(jīng)濟中的份額較大，工業(yè)化和城市化程度都較高，它們經(jīng)濟增長速度的率先放慢預示著整個中國經(jīng)濟增長的速度必然會逐步減緩。
“我們的研究證明，目前，中國經(jīng)濟增長短期回調(diào)仍處于正常范圍，但全年預計增長速度仍然會在9%以上?！北R中原說。
最近，國際上爭論比較多的是中國經(jīng)濟會不會“硬著陸”。在盧中原看來，所謂“硬著陸”之類的擔心其實不必要。
盧中原分析說，根據(jù)改革開放30多年來的經(jīng)濟增長趨勢和波動范圍推算，中國經(jīng)濟增長的趨勢線大約為9%—10%，合理波動區(qū)間大約在8%—12%。中國經(jīng)濟回調(diào)仍然在合理的區(qū)間，仍然圍繞著長期增長的趨勢線在小幅波動。所以，對“硬著陸”的擔心是不必要的。宏觀調(diào)控的目的，就像一個熨斗，熨平經(jīng)濟增長的波幅，避免大起大落，以致突破合理區(qū)間的上限或者下限。
盧中原同時指出，中國經(jīng)濟增長速度稍微放慢一些，是主動調(diào)控的結(jié)果，符合宏觀調(diào)控的意圖?！拔覀兿Ｍ?jīng)濟增長速度稍微慢一些，這有利于控制物價總水平的上漲，有利于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減少能耗和排放?！北R中原說。
經(jīng)濟基本面可靠
那么，中國經(jīng)濟增長將來會不會大幅度回調(diào)呢？
盧中原判斷，中國經(jīng)濟基本面可靠，要素組合較優(yōu)，但是成本上升將導致經(jīng)濟增速逐步放慢，必須在轉(zhuǎn)型中增強新的發(fā)展動力。
從決定中國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ幕久鎭砜矗性S多有利因素：從需求來說，工業(yè)化、城市化處于快速增長期，以住房、汽車為熱點的居民消費升級持續(xù)活躍，新的區(qū)域增長極不斷涌現(xiàn)，投資和消費需求旺盛，市場規(guī)模和回旋余地非常大；從供給上講，長期緊缺的資金已經(jīng)變?yōu)楸容^寬裕，勞動力總量巨大的優(yōu)勢還會持續(xù)一段時間。
對此，盧中原表示：“有了供給和需求兩個方面巨大的要素組合優(yōu)勢，中國可以在國際貿(mào)易中得到競爭的比較優(yōu)勢，這是支撐中國經(jīng)濟中長期發(fā)展的有利因素，基本面可靠。但是我們也看到，勞動力成本上升、地價上升、資源環(huán)境使用成本上升、人口老齡化不斷明顯，這確實使我們傳統(tǒng)的低成本競爭優(yōu)勢在弱化?！?/p>
盧中原同時預計，從“十二五”后期開始，中國經(jīng)濟增長潛力的合理區(qū)間可能會比前30年收窄，要保持平穩(wěn)較快的經(jīng)濟增長速度，除了繼續(xù)充分利用基本面中的有利因素外，還需加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，強化技術(shù)進步、管理創(chuàng)新、勞動者素質(zhì)提高等更加持久的增長動力。
宏觀調(diào)控基調(diào)不會變
當前，中國經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境仍存在較大不確定因素，通貨膨脹壓力加大，國內(nèi)油荒、電荒頻現(xiàn)，小型微型企業(yè)經(jīng)營環(huán)境趨緊，地方財政金融風險開始顯露等，這一系列風險和挑戰(zhàn)，令外界更加關(guān)注下一步宏觀調(diào)控的目標和指向。
盧中原認為，短期宏觀調(diào)控需要繼續(xù)改進，但我們考慮基調(diào)還是以穩(wěn)為主，暫時不需要進行大的方向性的變動。
盧中原進一步解釋說，根據(jù)分析，我們的基本看法是明年中國經(jīng)濟增長還會小幅回調(diào)，比今年的增長速度還會繼續(xù)放慢，但是仍然在合理區(qū)間。所以，現(xiàn)在面臨的問題，經(jīng)濟增長速度仍然在合理區(qū)間，同時通貨膨脹水平也已經(jīng)控制在預期目標左右，明年總體物價上漲的壓力會比今年有所減緩，在這種情況下，宏觀調(diào)控基本指向暫時不需要進行大的調(diào)整，但同時要增強針對性和靈活性。未來，在控制通脹方面，貨幣政策和財政政策要更為巧妙地結(jié)合在一起，因為財政政策對于低收入群體的補貼是最直接的，同時引導結(jié)構(gòu)調(diào)整也是最直接的，而貨幣政策往往效果比較間接，偏于總量調(diào)控。未來控制成本上升和輸入性通脹，我認為應更多地用財政政策與貨幣政策形成更為積極的配合。這個積極不是擴張的意思，而是配合的程度更高。
