加強交通運輸?shù)然A設施領域的合作
在這方面東北地區(qū)與俄羅斯東部地區(qū)拓寬合作的可能性很大,如中俄合作建設黑龍江公路橋與鐵路橋,此橋建成后,將對構筑新的中俄經(jīng)貿(mào)大通道,發(fā)揮我國東北地區(qū)經(jīng)濟合作區(qū)位優(yōu)勢有重要意義。又如中俄鐵路部門正在討論鋪設東寧——烏蘇里斯克鐵路。這條鐵路一旦修通,我國東北地區(qū)的物流可以直接通過這條鐵路,從俄海參崴、納霍德卡港、東方港等向日本、韓國、北美等國家和地區(qū)集散,這就拓寬了東北出海大通道。黑龍江同江中俄界江大橋已經(jīng)開工,今后黑龍江省與俄羅斯之間準備建造幾座跨越界江的大橋,這對推動中俄區(qū)域合作有重要意義。另外,通過與俄羅斯、朝鮮的合作,共同開發(fā)圖們江地區(qū),不僅使吉林省增加了一個對外開放的出??冢ν苿诱麄€東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。據(jù)有關專家估計,如果圖們江這個金三角建設進展順利,開放加快,可以使東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度加快10%。
這里特別要指出的是,俄羅斯東部地區(qū)基礎設施特別是交通運輸較為落后?!抖砹_斯聯(lián)邦遠東和外貝加爾1996―2005年及2010年前社會經(jīng)濟發(fā)展專項綱要》指出:“遠東和外貝加爾占俄羅斯疆土的 40%,交通運輸網(wǎng)欠發(fā)達。這是制約其經(jīng)濟發(fā)展的重要原因之一?!薄芭c全國的平均數(shù)相比,按 1萬平方公里計算,該地區(qū)公共使用的鐵路經(jīng)營長度比全國少2/3,硬面公里比全國少4/5?!?/p>
2006年3月22日,普京在中俄經(jīng)濟論壇上談到加強兩國區(qū)域合作問題時指出:“地區(qū)合作成功的一個重要條件就是發(fā)展地區(qū)的基礎設施,包括建立邊境貿(mào)易綜合體、過境站和過橋通道。我們希望,無論是俄羅斯的還是中國的企業(yè)家應把現(xiàn)錢投出來建設基礎設施?!?/p>
在分析中俄交通運輸基礎設施領域合作問題時,特別要強調(diào)的是應加強邊境口岸交通等基礎設施建設。以黑龍江省來說,它地處東北亞區(qū)域中心,與俄羅斯遠東和西伯利亞地區(qū)接壤,接壤的邊境線長達3040公里,占中俄邊境線總長度的74%,并擁有一類對外貿(mào)易口岸 25個。黑龍江省不僅是我國對俄貿(mào)易的主要省區(qū),并且提出將全省全力打造成東北亞經(jīng)濟貿(mào)易開發(fā)區(qū)。黑龍江省副省長程幼東于2009年6月14日在《第二屆東北亞區(qū)域合作發(fā)展國際論壇》的主旨演講中提出:“今后將圍繞建設中國面向東北亞區(qū)域合作的先導區(qū)、核心區(qū)的地位,以哈大齊工業(yè)走廊等經(jīng)濟板塊為依托,以區(qū)域行政中心城市為支撐,以邊境口岸為節(jié)點,把黑龍江建成面向東北亞、輻射歐亞大陸,一流的經(jīng)濟貿(mào)易開發(fā)區(qū)。為實現(xiàn)上述目標,5年內(nèi)黑龍江省將投資 2000億元進行公路、鐵路等交通基礎設施建設,實現(xiàn)公路等交通建設的跨越式發(fā)展。其中,前3年內(nèi)投資公路建設1000億元,投資鐵路建設600億元,哈齊、哈佳、哈牡城際高速鐵路建成后火車運行速度將由100公里/小時提高至300公里/小時,省內(nèi)以哈爾濱為中心的1小時經(jīng)濟圈將覆蓋大部分地區(qū)。截至目前,同江和撫遠之間、牡丹江通往丹東的部分鐵路已經(jīng)完工,同江中俄界江大橋已經(jīng)開工,未來黑龍江省與俄羅斯之間還將建設幾座跨越界江大橋,正在加緊建設撫遠、伊春、大慶、加格達奇等若干機場,這將為黑龍江省發(fā)展貿(mào)易大通道、建設出口大基地和旅游開發(fā)區(qū)奠定堅實的基礎?!?/p>
黑龍江省對俄口岸交通基礎設施建設,其對推動中俄區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的重要性日益明顯,因為隨著兩國貿(mào)易的發(fā)展,貨運量與客運量在逐步增加,而目前的運輸條件難以滿足需要。