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“稅負(fù)痛苦指數(shù)”里的民生叩問(wèn)

m.kejuu.com?2011-09-23 15:20? 張瑞東?來(lái)源：《浙江日?qǐng)?bào)》我來(lái)說(shuō)兩句

前幾日，一些媒體報(bào)道稱“美國(guó)福布斯雜志最近推出‘稅負(fù)痛苦指數(shù)’榜單，中國(guó)內(nèi)地的‘稅負(fù)痛苦指數(shù)’位居全球第二”。也有記者電話詢問(wèn)福布斯中文網(wǎng)編輯部，該部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，最新的稅負(fù)榜單發(fā)布于2009年，最近未聽(tīng)說(shuō)公布新的榜單。而針對(duì)“稅負(fù)痛苦指數(shù)全球第二”的說(shuō)法，有關(guān)專家回應(yīng)：以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)“宏觀稅負(fù)”衡量，我國(guó)稅負(fù)并不高。

一方面是“最新稅負(fù)痛苦指數(shù)榜”的子虛烏有，一方面是專家“稅負(fù)并不高”的高調(diào)回應(yīng)，民眾似乎陷入了“痛苦還是幸福，這是個(gè)問(wèn)題”的哈姆雷特思索。然而，為何這則烏龍新聞在網(wǎng)上瘋傳？為何公眾對(duì)這樣的新聞如此敏感？相比官方的“回應(yīng)”，民眾似乎更傾向于“謠傳”性質(zhì)的“稅負(fù)痛苦指數(shù)位居全球第二”的說(shuō)法。實(shí)際上，對(duì)于民眾的“誤信”和數(shù)據(jù)的表達(dá)無(wú)需特意探究，值得關(guān)注的，是這背后糾結(jié)的民生況味，以及老百姓對(duì)未來(lái)圖景的扣問(wèn)。

社會(huì)分層如何彌合？其實(shí)，“稅負(fù)痛苦指數(shù)排名”更多地折射出低收入水平群體實(shí)際稅負(fù)過(guò)重的問(wèn)題。貧富差距拉大，對(duì)“稅負(fù)痛苦指數(shù)”的認(rèn)知和認(rèn)同感，也就隨著社會(huì)階層的不同而迥然相異。對(duì)于高收入人群來(lái)說(shuō)，稅負(fù)的高低對(duì)于他們的生活幾乎毫無(wú)影響，稅負(fù)于他們僅是“指數(shù)”，而無(wú)關(guān)“痛苦”。而對(duì)低收入人群而言，每一元錢的支出都與生活質(zhì)量息息相關(guān)，納稅多寡真真正正地是“痛苦指數(shù)”。對(duì)所謂“指數(shù)”的感受表明，階層裂隙亟須彌合。

“民富”離百姓有多遠(yuǎn)？不可否認(rèn)，近幾年地方政府的腰包越來(lái)越鼓。近年來(lái)，我國(guó)稅收和財(cái)政收入高速增長(zhǎng)，但老百姓需要的不是財(cái)政收入增長(zhǎng)的一堆數(shù)字，財(cái)稅的增長(zhǎng)、國(guó)家的強(qiáng)盛，首先應(yīng)該以“民富”為基礎(chǔ)。財(cái)政收入的增長(zhǎng)，不能以擠壓中小企業(yè)、提升民眾“稅負(fù)痛苦指數(shù)”為代價(jià)。

“財(cái)富蛋糕”該咋分？這說(shuō)到底是一個(gè)“分蛋糕”的問(wèn)題?！暗案狻痹趺捶帧⒎侄啻?，正在考驗(yàn)著政府智慧。但有一點(diǎn)必須明白，在“蛋糕”總量確定的情況下，民眾分得的越少，富豪分得就越多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力也越低。財(cái)政部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前8個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入74286.29億元，同比增長(zhǎng)30.9%，2011年全年財(cái)政收入超過(guò)10萬(wàn)億元基本沒(méi)有懸念。相形之下，居民可支配收入只增長(zhǎng)了1成多。在這種語(yǔ)境下，應(yīng)該力推社會(huì)收入分配改革，把更多的“蛋糕”分配給窮人，使社會(huì)財(cái)富的分配更趨向于合理化。“稅負(fù)痛苦指數(shù)”的熱傳，其實(shí)暗含著民眾對(duì)政府工作的關(guān)心，對(duì)改革進(jìn)程的期許和希冀，以及對(duì)公共管理無(wú)聲的鞭策和督促。