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論學(xué)習(xí)與踐行包容性發(fā)展觀

m.kejuu.com?2011-09-23 15:20? 張忠良?來(lái)源：《湖南日?qǐng)?bào)》我來(lái)說(shuō)兩句

近年來(lái)，“包容性發(fā)展”逐漸成為一個(gè)“熱詞”。 “包容性發(fā)展”觀是一種全新的兼容性、共享性、開(kāi)放性的發(fā)展模式，是對(duì)排他性、壟斷性、封閉性發(fā)展模式的否定。學(xué)習(xí)與踐行包容性發(fā)展觀，對(duì)于進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面完成“十二五規(guī)劃”各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、持續(xù)發(fā)展，意義重大。

“包容性發(fā)展”觀是一種和諧發(fā)展觀。胡錦濤主席指出，“中國(guó)強(qiáng)調(diào)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，本身就具有包容性增長(zhǎng)的涵義”。包容性發(fā)展首先要求天人相容，即在實(shí)現(xiàn)發(fā)展的過(guò)程中，必須正確處理好人與自然之間的相互關(guān)系，力求天人和諧；包容性發(fā)展同時(shí)要求人、地（地區(qū)）相容，即妥善處理好各地區(qū)、各行業(yè)、各部門(mén)之間的發(fā)展關(guān)系，既要努力促進(jìn)本地區(qū)、本部門(mén)的發(fā)展，也要包容其他地區(qū)、其他部門(mén)的發(fā)展；包容性發(fā)展進(jìn)一步要求人際相容，積極倡導(dǎo)協(xié)調(diào)處理好人與人、人與集體、人與社會(huì)的相互關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。在這樣的意義上說(shuō)，和諧、永續(xù)發(fā)展是包容性發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

“包容性發(fā)展觀”是一種全民共享觀。包容性發(fā)展的核心是民生、民享、民富，改善民生是包容性發(fā)展的重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展，關(guān)鍵在于包容民生，促進(jìn)民生，發(fā)展民生。實(shí)現(xiàn)民享是包容性發(fā)展的基本要義。所謂“包容性發(fā)展”，實(shí)際上就是讓全體人民在發(fā)展過(guò)程中都能公平合理地分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，因而“包容性發(fā)展”即是一種全民“共享性發(fā)展”。共享發(fā)展成果，是包容性發(fā)展的要義所在。達(dá)到民富是包容性發(fā)展的目標(biāo)。一方面，作為包容性發(fā)展要義的全民共享，其本身就內(nèi)在包含了達(dá)到全民共富的價(jià)值目標(biāo)，即使全體人民通過(guò)共享，能真正實(shí)現(xiàn)共富。另一方面，包容性發(fā)展體現(xiàn)的全民共富，是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，廣大勞動(dòng)者共享發(fā)展成果、普遍得到小康的包容性共富，是新時(shí)期全新的共富形式。

“包容性發(fā)展”觀是一種社會(huì)公正觀。包容性發(fā)展的關(guān)鍵是社會(huì)的公平、公正與公開(kāi)。包容性發(fā)展是注重社會(huì)公平的發(fā)展。包容性發(fā)展的“包容”，目的在于營(yíng)造一種“兼容并包、人人可得”的發(fā)展氛圍和境界，內(nèi)在要求公平合理地分享發(fā)展成果。因而，包容性發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題就是社會(huì)公平問(wèn)題。包容性發(fā)展是體現(xiàn)社會(huì)公正的發(fā)展。公平是權(quán)利的共享，公正則是保證公平的制度安排。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，是要不斷消除人民參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果方面的障礙。包容性發(fā)展是實(shí)行社會(huì)公開(kāi)的發(fā)展。社會(huì)的公平、公正內(nèi)在要求實(shí)現(xiàn)社會(huì)公開(kāi)，民主、公開(kāi)和透明是社會(huì)包容、和諧的基本前提。

把握包容性發(fā)展觀，關(guān)鍵在落實(shí)。踐行包容性發(fā)展觀，必須正確處理好我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的諸多實(shí)踐課題。

踐行包容性發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。胡錦濤總書(shū)記指出，“中國(guó)強(qiáng)調(diào)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，本身就具有包容性增長(zhǎng)的涵義。” 包容性發(fā)展觀“容天、容地、容人，民生、民享、民富，公平、公正、公開(kāi)”的基本價(jià)值取向，與以人為本、全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)上是完全一致的。因此可以說(shuō)，“包容性發(fā)展”觀是科學(xué)發(fā)展觀的展開(kāi)和深化，是更直觀、更具體的科學(xué)發(fā)展理念。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，踐行包容性發(fā)展觀才會(huì)落到實(shí)處。

踐行包容性發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以我們正在做的事情為中心，全面落實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五規(guī)劃”的各項(xiàng)任務(wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。“十二五規(guī)劃”的科學(xué)發(fā)展主題、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主線、發(fā)展民生目標(biāo)、共享改革發(fā)展成果原則等等，都是包容性發(fā)展價(jià)值目標(biāo)的具體體現(xiàn)，也是新世紀(jì)新階段我國(guó)實(shí)踐包容性發(fā)展的主攻方向。

踐行包容性發(fā)展觀，必須進(jìn)一步深化改革。改革是實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展的基本動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)包容的主要途徑。在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化政治與行政體制改革以及其他各方面的改革，正確處理好人民內(nèi)部矛盾，調(diào)整好各方面的利益關(guān)系，就為踐行包容性發(fā)展觀提供了良好的制度和體制保障。