以制度建設為基礎，通過建立健全規(guī)范的選人用人機制營造風清氣正的換屆環(huán)境
建立科學規(guī)范的干部工作制度是提高選人用人公信度，確保選好人、用對人的保障。
一要規(guī)范初始提名機制。為有效解決“由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”的問題，從科學規(guī)范初始提名入手，采取上級黨委提名、黨代會代表聯(lián)合提名以及黨員個人自薦競選提名等多種提名形式，建立組織提名與黨員或代表提名相結合、自下而上和自上而下相結合的提名制度，明確規(guī)定黨員或代表提名的原則和比例。不論通過何種方式提出候選人，都必須以書面形式向大會主席團和同級黨委提出，并經過考察和資格確認后，才能確認為候選人。
二要規(guī)范考核評價機制。堅持并完善差額考察、延伸考察，擴大考察談話范圍，提高民主測評質量，增強考察準確性。在考察對象上，要突出對“一把手”的考察；在考察內容上，要突出對干部“德”和“廉”的考察。在考察標準上，要堅持人崗相適原則，突出轉型崛起發(fā)展的工作要求。要注重班子年齡結構的梯次配備，注重班子知識、經歷結構的互補性，通過科學、民主、公平的考察，選優(yōu)配強領導班子。建立考察責任追究制度，“誰考察誰負責，誰失誤追究誰”。
三要規(guī)范監(jiān)督制約機制。要嚴格執(zhí)行干部選拔任用責任追究等四項監(jiān)督制度。要強化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾的有效監(jiān)督之下，用過程的公正保證結果的公正，努力提高選人用人公信度。要加強對換屆工作的督促檢查和巡視監(jiān)督，暢通電話、網絡、信訪等舉報渠道，及時受理違反換屆紀律的問題，通過干部群眾雪亮的眼睛，讓搞不正之風者難以得逞。
組織部作為黨委的職能部門，擔負著為黨的事業(yè)選干部、配班子、聚人才的重任。切實履行好選人用人的重要職責，組織部門和組工干部要把堅持公道正派落實到換屆工作各個方面，體現(xiàn)在換屆工作各個環(huán)節(jié)。要嚴格執(zhí)行組工干部“十嚴禁”紀律規(guī)定，帶頭遵守換屆工作“5個嚴禁、17個不準”、“5個一律”的紀律要求。用鐵的紀律約束組工干部工作行為，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。（作者系中共大興安嶺地委委員、組織部長）
