提起百姓考評優(yōu)秀縣委書記,四川安縣寶林鎮(zhèn)村民張志良至今記憶猶新:“去年8月的那個早上,聽說要測評我們縣委書記王黎,我來不及吃早飯就趕到了會場。在測評表上非常滿意一欄里,很多人都畫了一個個大大的‘√'?!蓖趵枳罱K進入到12位優(yōu)秀縣委書記的行列里。
考評內(nèi)容——
首次引入群眾滿意度社情民意調(diào)查
2009年8月30日,四川省考核組到綿陽市安縣對縣委書記王黎進行集中測評考核。
參加當(dāng)天測評考核人員有普通群眾代表、村組干部代表、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代表、政協(xié)委員、人大代表、退休干部、機關(guān)干部、投資客商代表共計200余人。
測評分兩個階段進行。第一階段,參會的測評代表填測評卡,分別就遵守政治紀(jì)律情況,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀情況,執(zhí)行民主集中制情況、遵守干部人事紀(jì)律情況、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況、維護社會穩(wěn)定及解決群眾反映的熱點難點情況、選拔干部任用情況、開展作風(fēng)建設(shè)情況等各項工作進行滿意度測評。第二階段,考核測評組與測評代表進行個別談話,參會代表分別就王黎的德、能、勤、績和其他方面進行談話。
最后,綿陽市匯集了全市所有區(qū)市縣委書記的測評考核情況和全市公開民主推薦優(yōu)秀縣委書記情況,將王黎作為綿陽市向省委推薦的優(yōu)秀縣委書記候選人。
去年8月,四川省開展了對全省縣(市、區(qū))委書記的集中考核評價工作,以統(tǒng)一的時間、統(tǒng)一的方法、統(tǒng)一的步驟、統(tǒng)一的要求,按照民主測評、民意調(diào)查、實地考察、實績分析、綜合評價等9個工作程序、6個主要環(huán)節(jié)、20個具體步驟對全省縣委書記進行集中考核評價。
值得關(guān)注的是,在考評內(nèi)容上,首次引入縣委書記群眾滿意度社情民意調(diào)查,加大群眾滿意度在縣委書記考核中的分量。
整個考核工作從2009年8月中旬開始,至10月底結(jié)束,歷時2個多月,涉及全省21個市(州)任現(xiàn)職半年以上的165名縣委書記。
據(jù)統(tǒng)計,全省共有8萬余名干部群眾分別參與了對當(dāng)?shù)乜h委書記的考核評價,近3.4萬名城鄉(xiāng)居民分別接受了對當(dāng)?shù)乜h委書記群眾滿意度社情民意調(diào)查考核評價。
從調(diào)查對象的分布情況看,訪問覆蓋面廣,不同年齡、性別、職業(yè)等的調(diào)查樣本分布合理,樣本代表性強??己酥?,共召開民主測評會、民意調(diào)查會、情況分析會及其他會議1300余次,參與組織實施的工作人員240余名,參與考核評價的干部群眾達12.6萬余人次??己似陂g,還委托省統(tǒng)計局首次開展了縣委書記及縣域工作群眾滿意度社情民意調(diào)查。
這次集中“大考”,為接下來的全省優(yōu)秀縣(市、區(qū))委書記評選表彰提供了重要依據(jù)。11月,全省優(yōu)秀縣(市、區(qū))委書記評選表彰活動正式啟動。對優(yōu)秀縣(市、區(qū))委書記的判斷直指:充分體現(xiàn)“兩個加快”的全省工作大局和崇尚實干的用人導(dǎo)向,要求把民主測評結(jié)果與縣委書記集中考核評價結(jié)果相結(jié)合,將“群眾評價”和“組織評價”有機結(jié)合。
歷時8個月,從市州的推選再到全省的比選,從集中考核評價到民主測評、再到組織考察、省委常委會通過,12名全省優(yōu)秀縣(市、區(qū))委書記最終脫穎而出。
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