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就修改《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》答記者問(wèn)

2010-07-29 16:48:13?姜 潔?來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:王秀欽   我來(lái)說(shuō)兩句

問(wèn):修改后的《行政監(jiān)察法》對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)限作了哪些調(diào)整?作出這樣的調(diào)整主要是基于什么考慮?

答:一是,不再在《行政監(jiān)察法》第二十二條中具體列舉監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理違反行政紀(jì)律案件中,可以提請(qǐng)協(xié)助的機(jī)關(guān),而概括性表述為“監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理違反行政紀(jì)律案件中,可以提請(qǐng)有關(guān)行政部門、機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。”也就是說(shuō),監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件中只要涉及有關(guān)行政部門、機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),需要有關(guān)行政部門、機(jī)構(gòu)予以協(xié)助的,有關(guān)行政部門、機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,沒(méi)有例外。

二是,此次修改增加規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)可以提出監(jiān)察建議的兩種情形:1.“需要給予責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等問(wèn)責(zé)處理的”情形。2009年6月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)中,賦予了監(jiān)察機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)建議的權(quán)限。為保證監(jiān)察機(jī)關(guān)更好地行使《暫行規(guī)定》賦予的權(quán)限,修改后的《行政監(jiān)察法》對(duì)此作了明確規(guī)定。2.“需要完善廉政、勤政制度的”情形。完善制度是從源頭上防治腐敗的根本舉措。監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位存在廉政、勤政制度不完善的問(wèn)題,依法提出監(jiān)察建議,有利于被監(jiān)察單位及時(shí)堵塞漏洞,防止違反行政紀(jì)律行為的再次發(fā)生。

三是,增加一條規(guī)定,作為《行政監(jiān)察法》第二十七條:“監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)監(jiān)察工作信息?!彪S著《政府信息公開(kāi)條例》的施行,依法公開(kāi)有關(guān)信息,已經(jīng)成為監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定義務(wù)。在實(shí)踐中,監(jiān)察機(jī)關(guān)也已經(jīng)通過(guò)開(kāi)設(shè)網(wǎng)站、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等形式向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)察工作信息。為了督促各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步依照法律法規(guī)做好信息公開(kāi)工作,有必要在法律中對(duì)這一問(wèn)題加以明確。

問(wèn):監(jiān)察部對(duì)貫徹實(shí)施修改后的《行政監(jiān)察法》有什么要求?

答:監(jiān)察部對(duì)整個(gè)貫徹實(shí)施工作做出了全面部署。具體而言,要做好以下四個(gè)方面的工作:一是,要深入開(kāi)展修改后的《行政監(jiān)察法》教育、培訓(xùn)和宣傳工作。近期,監(jiān)察部印發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹修改后的《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的通知》,把修改后的《行政監(jiān)察法》作為紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其是監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。二是,進(jìn)一步健全完善《行政監(jiān)察法》的配套法規(guī)、規(guī)章,抓緊修改《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》等法規(guī)、規(guī)章;抓緊起草《執(zhí)法監(jiān)察工作辦法》、《效能監(jiān)察工作辦法》等規(guī)章,保證修改后的《行政監(jiān)察法》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。三是,深入開(kāi)展修改后的《行政監(jiān)察法》執(zhí)行情況調(diào)研工作,積極總結(jié)提煉并推廣貫徹實(shí)施修改后的《行政監(jiān)察法》的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。四是,深入開(kāi)展對(duì)修改后的《行政監(jiān)察法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,增強(qiáng)法律的權(quán)威性,提高制度執(zhí)行力,對(duì)有違反《行政監(jiān)察法》規(guī)定行為的有關(guān)責(zé)任人員,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,有選擇地對(duì)一些典型案例予以曝光。

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