您所在的位置：東南網(wǎng) > 理論頻道> 熱點關(guān)注 > 正文

事業(yè)單位招聘何以鍛造“陽光工程”

m.kejuu.com?2010-07-09 13:29? 林春霞?來源：中國經(jīng)濟時報我來說兩句

推行公開招聘制度關(guān)鍵是建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的事業(yè)單位選人用人新機制

事業(yè)單位公開招聘制度自2004年實施以來已歷時7年，業(yè)界稱之為繼公務(wù)員實行考試錄用制度改革之后干部人事制度改革的又一項“陽光工程”。這項“陽光工程”何以真正體現(xiàn)陽光？

7月5日至6日，人力資源和社會保障部在青島召開了全國事業(yè)單位公開招聘座談會，要求到2012年公開招聘做到全國“全覆蓋”。

會議要求，各地各部門要著力做好六個方面的工作：一是進一步擴大公開招聘范圍，二是切實落實公開原則，三是全面履行政府部門管理服務(wù)職責，四是大力加強對基層工作的指導(dǎo)，五是嚴格執(zhí)行各項工作紀律，六是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

與會代表指出，推行公開招聘制度關(guān)鍵是建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的事業(yè)單位選人用人新機制，堅持統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理、探討符合不同類型事業(yè)單位特點的招聘方法，全面、準確、公正地評價應(yīng)聘人員。

對于事業(yè)單位招聘制度的深入改革，專家又持何見解？

防止搞形式主義與暗箱操作

國家行政學(xué)院教授竹立家接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，這種招聘制度改革方向是對的，現(xiàn)在問題的癥結(jié)不在于招聘制度本身，主要是效果不太好，不盡如人意。一些單位在招聘時往往搞形式主義，表面上是按一套程序進行公開、公平、公正的考試，暗地里卻在走人情、搞關(guān)系，誰的關(guān)系好，誰的家庭有背景就可優(yōu)先錄用。有些用人單位甚至連程序都不走，直接招領(lǐng)導(dǎo)干部子女，這似乎成了特權(quán)階層就業(yè)的一個主要渠道。因而出現(xiàn)目前較為時髦的字眼，什么“官二代”、“富二代”、“窮二代”、“龍生龍、鳳生鳳”等說法。

竹立家說，事業(yè)單位招聘時，首先要考慮招誰，如何進行公平選拔。組織、人事部門以及招聘單位對招聘對象、試卷以及面試內(nèi)容要進行合理設(shè)置，要有公開、公平的監(jiān)督體系以及懲處制度，并按一定程序嚴格執(zhí)行。

竹立家認為，目前我國人事制度改革進入非常艱難的時刻，是到了提高執(zhí)行力的關(guān)鍵階段，特別是對違規(guī)者的處罰制度一定要嚴。雖然從中央到地方這方面的條例和法規(guī)很多，但由于執(zhí)行不夠，漏洞依然難以堵塞，并且屢禁屢犯。

竹立家強調(diào)，執(zhí)行力提高需要依靠什么樣的核心力量？第一，要提高民主化程度，健全組織機制和氛圍。第二，實現(xiàn)規(guī)范化管理，建立完善的監(jiān)管制度。第三，要建立嚴格的獎懲制度，做到獎罰分明，執(zhí)行到位。

也不能完全像民企那樣自由招聘

北京大學(xué)人力資源管理研究中心主任、博士生導(dǎo)師肖鳴政教授與記者探討這個問題時認為，國家一些部委招聘基本上比較規(guī)范，事業(yè)單位雖然沒有公務(wù)員的行政管理職能，但有些單位同樣是國家撥款，在人才選聘方面必須要對國家負責。

記者問：“隨著人事制度的進一步放開，事業(yè)單位今后招聘人員是否也像民營企業(yè)那樣放開？”

肖鳴政答：“不能完全與民營企業(yè)一樣自由招聘，應(yīng)分不同情況，市場有制約的可以放開。國家撥款的事業(yè)單位招聘必須按一定標準與程序進行。如果完全放開用人單位自主權(quán)，就會變成領(lǐng)導(dǎo)說了算，那樣情況會更糟糕?！?/p>

據(jù)肖鳴政介紹，西方國家人事制度非常簡單，用人完全根據(jù)工作需要來招聘，以崗定人，以事選人。但在我國，一些單位有時為了安排某些干部子女就業(yè)，本來崗位不需要人也硬塞進去，沒有崗位也硬擠出一些崗位來，而沒有社會關(guān)系的人就無法安排到合適崗位。他建議政府主管部門切實轉(zhuǎn)變政府職能，做到權(quán)限清晰、分工明確、責任到人、監(jiān)督到位，嚴肅查處公開招聘中的各類違紀違規(guī)行為，確保公平公正。