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外來(lái)工可享用公租房

m.kejuu.com?2010-06-17 17:03? 王煒?來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門近日下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地大力發(fā)展公共租賃住房，努力解決城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭住房困難。

記者了解到，今年全國(guó)各地將建設(shè)約37萬(wàn)套公共租賃房，建設(shè)目標(biāo)已納入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與各地政府簽訂的住房保障責(zé)任書(shū)中。近期將公布的《2010—2012保障性住房建設(shè)規(guī)劃》中，也將把公租房建設(shè)規(guī)劃納入其中。

讓誰(shuí)租中低收入家庭，新就業(yè)和外來(lái)務(wù)工人員

近年來(lái)，隨著廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房條件得到較大改善。但是，由于有的地區(qū)住房保障政策覆蓋范圍比較小，部分大中城市商品住房?jī)r(jià)格較高、上漲過(guò)快、可供出租的小戶型住房供應(yīng)不足等原因，一些中等偏下收入住房困難家庭無(wú)力通過(guò)市場(chǎng)租賃或購(gòu)買住房的問(wèn)題比較突出。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，新職工的階段性住房支付能力不足矛盾日益顯現(xiàn)，外來(lái)務(wù)工人員居住條件也亟需改善。

公共租賃房的供應(yīng)對(duì)象正是這些“夾心層”人員?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出，公共租賃房供應(yīng)對(duì)象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭。有條件的地區(qū)，可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來(lái)務(wù)工人員納入供應(yīng)范圍。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，公共租賃住房租金水平，由市、縣人民政府統(tǒng)籌考慮住房市場(chǎng)租金水平和供應(yīng)對(duì)象的支付能力等因素合理確定，并按年度實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。從目前各地實(shí)踐看，公共租賃房的租金標(biāo)準(zhǔn)高于廉租房，但低于市場(chǎng)平均租金水平。

怎么建單套房面積不超過(guò)60平方米

《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，公共租賃房主要以政府組織、社會(huì)參與的方式進(jìn)行建設(shè)。房源通過(guò)新建、改建、收購(gòu)、在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃住房等方式多渠道籌集。在外來(lái)務(wù)工人員集中的開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，地方人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)各類投資主體建設(shè)公共租賃住房，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租。

由于公共租賃住房主要起到保障和解決階段性住房困難的作用，因此政策對(duì)房屋套型、質(zhì)量、規(guī)劃等提出了嚴(yán)格要求?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，新建公共租賃住房主要滿足基本居住需求，應(yīng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求，單套建筑面積要嚴(yán)格控制在60平方米以下。

公共租賃住房屬于保障性住房，政府應(yīng)當(dāng)從土地、資金、稅費(fèi)、政策等方面給予支持。

土地方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，各地要把公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保障。面向經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)象供應(yīng)的公共租賃住房，建設(shè)用地實(shí)行劃撥供應(yīng)。其他方式投資的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或作價(jià)入股等方式有償使用。資金方面，地方政府要通過(guò)直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，加大對(duì)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的投入。省、自治區(qū)人民政府要給予資金支持。中央以適當(dāng)方式給予資金補(bǔ)助。同時(shí)，對(duì)公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予稅收優(yōu)惠，公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按照經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)政策執(zhí)行。

如何管拖欠租金可從工資中劃扣

為避免過(guò)去保障性住房管理中出現(xiàn)的準(zhǔn)入審核不嚴(yán)的問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，市、縣人民政府要建立健全公共租賃住房申請(qǐng)、審核、公示、輪候、配租和租后管理制度。住房保障部門要按照規(guī)定的程序嚴(yán)格準(zhǔn)入審批，加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，做到配租過(guò)程公開(kāi)透明、配租結(jié)果公平公正。

對(duì)于租金收入，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，政府投資建設(shè)公共租賃住房的租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。租金收入專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款，以及公共租賃住房的維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助。同時(shí)，公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。

同時(shí)，由于公共租賃房是公共資源，《指導(dǎo)意見(jiàn)》也對(duì)承租人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定。公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置，也不得用于從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)承租人拖欠租金和其他費(fèi)用的，可以通報(bào)其所在單位，從其工資收入中直接劃扣。