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第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下的經(jīng)濟(jì)對(duì)話和戰(zhàn)略對(duì)話5月24日在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行。中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山和美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納、中國(guó)國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)和美國(guó)國(guó)務(wù)卿克林頓分別主持了經(jīng)濟(jì)對(duì)話和戰(zhàn)略對(duì)話。記者從首日對(duì)話期間舉行的5場(chǎng)記者會(huì)上獲悉，在兩國(guó)40多個(gè)部門(mén)的近50位負(fù)責(zé)人參加的對(duì)話中，中美雙方就中美關(guān)系、國(guó)際地區(qū)及全球性問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，圍繞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)，貿(mào)易與投資、金融市場(chǎng)穩(wěn)定與改革、國(guó)際金融體系改革等議題，進(jìn)行了坦誠(chéng)交流。

經(jīng)濟(jì)對(duì)話　聚焦實(shí)質(zhì)問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)對(duì)話議題廣泛、探討深入。

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，是雙方高度重視的話題。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受到歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)帶來(lái)的不確定性影響，如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇和持續(xù)平衡增長(zhǎng)，備受矚目。中美雙方認(rèn)為，從總體上看，由于歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的規(guī)模不大、涉及國(guó)家不多，對(duì)中國(guó)和美國(guó)的貿(mào)易也不會(huì)產(chǎn)生太大影響。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川指出，一系列確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的保障措施發(fā)揮了重要作用，從整體來(lái)講，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍能保持強(qiáng)勁的勢(shì)頭。

在談及金融穩(wěn)定和改革時(shí)，美方代表強(qiáng)調(diào)，需要通過(guò)金融監(jiān)管改革，克服金融體系的弊端，同時(shí)保證金融體系和金融機(jī)構(gòu)的抵抗力和活力，以進(jìn)一步抵御金融不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于政府“退出”戰(zhàn)略的實(shí)施，雙方一致認(rèn)為，鑒于目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，“退出”戰(zhàn)略的時(shí)機(jī)選擇應(yīng)十分慎重，實(shí)施的步驟也一定要扎實(shí)、穩(wěn)健。

敦促美方整體取消歧視性對(duì)華單一出口管制，是備受關(guān)注的焦點(diǎn)。中美雙方深入討論了美國(guó)如何取消對(duì)華的貿(mào)易出口管制、向中國(guó)出口更多的高技術(shù)產(chǎn)品的問(wèn)題。這是中美貿(mào)易平衡的一個(gè)核心和關(guān)鍵問(wèn)題。美國(guó)現(xiàn)行出口管制體系主要基于1979年的《出口管理法》。美國(guó)不僅長(zhǎng)期實(shí)行對(duì)華出口管制，還在2007年將中國(guó)單列，專門(mén)增加航空發(fā)動(dòng)機(jī)等47個(gè)出口管制項(xiàng)目。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝表示，美國(guó)將對(duì)其出口管制體系進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改革。中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘表示歡迎，并希望美方的這種表態(tài)不是干打雷不下雨、也不是下小雨，不是僅僅取消幾個(gè)項(xiàng)目，而是整體上取消歧視性的對(duì)華單一出口管制。他認(rèn)為，如果美國(guó)政府真能做到這一點(diǎn)，雙方企業(yè)將獲益匪淺。

針對(duì)貿(mào)易平衡問(wèn)題，陳德銘還表示，從經(jīng)常項(xiàng)目下的國(guó)際收支平衡角度講，中國(guó)的貿(mào)易順差去年下降了34%。今年1至4月又下降了78.6%，中方順差已非常有限，我們將繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)定的出口和促進(jìn)進(jìn)口政策。中美雙方還就改善雙邊投資環(huán)境、妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦等問(wèn)題進(jìn)行了深入討論。中國(guó)對(duì)美國(guó)現(xiàn)存的如外資安全法等法律的透明度和可預(yù)見(jiàn)性等問(wèn)題提出了一些看法。

新能源合作是中美科技合作重點(diǎn)。中美兩國(guó)政府都把發(fā)展新能源技術(shù)作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、氣候變化和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。中國(guó)科技部副部長(zhǎng)曹健林說(shuō)，中美在這方面的需求、方向都是一致的。正是沿著這樣一種共識(shí)，在已有30多年歷史的科技交流與合作基礎(chǔ)上，中美兩國(guó)政府去年簽署了能源領(lǐng)域新的合作協(xié)定，同意共同投資建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，共同支持新能源汽車(chē)，特別是電動(dòng)汽車(chē)，建筑節(jié)能技術(shù)，清潔煤領(lǐng)域的研發(fā)。目前，兩國(guó)科學(xué)家在上述領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)行了大量的交流合作。

自主創(chuàng)新是本輪經(jīng)濟(jì)對(duì)話中的另一個(gè)熱點(diǎn)。曹健林強(qiáng)調(diào)，認(rèn)定國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，是整個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新政策的一個(gè)重要組成部分。中國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)來(lái)華投資、來(lái)華共同進(jìn)行研發(fā)工作的政策不會(huì)改變。