二、主要成效
經過3年的探索和實踐,南海的產業(yè)結構得到優(yōu)化,環(huán)境質量得到改善,社會和諧穩(wěn)定得到鞏固和發(fā)展,應對和化解國際金融危機的能力得到增強,環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系更加融洽。
第一,產業(yè)結構顯著優(yōu)化,區(qū)域經濟快速發(fā)展。南海的陶瓷、有色、紡織、玻璃等傳統(tǒng)產業(yè)在整治改造中提升,企業(yè)數量減少了,產值卻增長了56.6%;電子、裝備制造、金融服務等新興產業(yè)在發(fā)展引進中壯大,形成了以液晶顯示、汽車配件、電子信息、綠色照明為主導的高新產業(yè)集群。2009年,汽車配件、電子信息產值均超百億元,稅收總額近10億元;都市型產業(yè)在培育集聚中崛起,產業(yè)基地吸引了30億元優(yōu)質資本和200多家科技企業(yè)。在產業(yè)強勁增長的帶動下,地區(qū)生產總值增長64%,地方財政一般預算收入增長76.7%,人均儲蓄增長37%。
第二,節(jié)能減排成效顯著,環(huán)境質量日益改善。產業(yè)結構的優(yōu)化扭轉了南海以往GDP與污染物排放量、能耗同步增長的趨勢。2007年以來,二氧化硫排放量削減了44%,化學需氧量下降了18%,萬元GDP能耗降低了32%。大氣、水環(huán)境質量明顯好轉??諝赓|量優(yōu)良天數比例由2006年的87.8%提高到2008年的96.9%。飲用水源水質保持良好;地表水環(huán)境質量明顯改善。環(huán)境投訴事件日漸減少,人民群眾生產生活環(huán)境得到明顯改善。
第三,城市布局明顯優(yōu)化,社會發(fā)展更加和諧。產業(yè)轉型、環(huán)境再造加速推進了城市功能轉型,“工業(yè)南海”正在向“城市南?!薄ⅰ吧鷳B(tài)南?!碧荽芜~進。由于眾多污染企業(yè)退出,大量土地得以盤活和重新規(guī)劃,優(yōu)化了城市布局,提升了競爭力。南海正在建設的“廣東金融高新技術服務區(qū)”被列為廣東省七大金融創(chuàng)新平臺之首;千燈湖地區(qū)依托優(yōu)美的環(huán)境和發(fā)達的服務業(yè),正成為廣佛地區(qū)最具投資價值的區(qū)域。同時,生活質量的提高、環(huán)境的改善,使人民群眾享受到社會和諧帶來的安寧。2008年,群眾對社會治安的滿意度提高到84.8%,刑事案件立案數下降到96件/萬人,報警數比2005年下降42.6%,實現了“經濟在上升,污染在減少,生活在提高”的目標。
第四,環(huán)保投入不斷增加,經濟發(fā)展“率先突圍”。2007年以來,南海大力調整產業(yè)結構、整治城鄉(xiāng)環(huán)境,在環(huán)境治理方面投入的資金超過100億元。不僅有效拉動了內需、優(yōu)化了經濟結構,而且降低了化學需氧量和二氧化硫排放量、提升了GDP,在應對國際金融危機中走出了一條環(huán)境再造帶動區(qū)域升值的發(fā)展路子。在2008年實現GDP增長16.5%的基礎上,2009年上半年實現GDP增長13.2%,比廣東省平均水平高出6.7個百分點,在珠三角地區(qū)排名第一。
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