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認真貫徹落實《廉政準則》 促進國有企業(yè)科學發(fā)展
m.kejuu.com?2010-04-21 15:15? 李榮融?來源:人民日報    我來說兩句

切實提高《廉政準則》的執(zhí)行力

落實責任?!读蕜t》的貫徹執(zhí)行是一個系統(tǒng)工程,其中組織領導和落實責任是基本保障。黨委(黨組)是貫徹落實《廉政準則》的責任主體,要切實加強組織領導,在研究情況、部署工作時同步考慮廉潔從政情況,在出臺重要政策措施時體現(xiàn)《廉政準則》的要求,在檢查和考核工作時一并檢查廉潔從政工作;以黨風廉政建設責任制為抓手,形成責任落實、壓力傳遞的工作機制。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的內(nèi)設部門主要負責人和國有企業(yè)的黨委(黨組)書記、董事長、總經(jīng)理要切實承擔第一責任人的責任,對執(zhí)行《廉政準則》作出部署,過問貫徹過程,協(xié)調(diào)解決問題,及時報告執(zhí)行情況。班子成員要按照責任制分工做好工作。紀檢監(jiān)察機構(gòu)要加強組織協(xié)調(diào),發(fā)揮業(yè)務部門的作用,營造齊抓共管的局面。

加強教育。結(jié)合國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和國有企業(yè)的實際,創(chuàng)新教育形式,增強教育針對性,注重案例教育、警示教育和法紀教育,發(fā)揮預防、提醒和治本作用,真正使黨員領導干部通曉條文內(nèi)容,掌握國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)力運行的關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)和防控重點。教育黨員領導干部正確對待手中權(quán)力,正確處理利益沖突,把《廉政準則》的要求轉(zhuǎn)化成自覺的態(tài)度和行為。

完善制度。多年來,國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會始終強調(diào)靠制度辦事、靠制度管人、靠制度用權(quán),先后出臺了21個規(guī)章和165個規(guī)范性文件,涉及國有企業(yè)重組、改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資活動等權(quán)力運行的關鍵環(huán)節(jié)。當前,要結(jié)合國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)實際,把《廉政準則》具體化,對現(xiàn)有的制度進行梳理和完善。國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會已經(jīng)就薪酬管理、捐贈贊助、投資持股等與廉潔從政緊密相關的問題作了規(guī)范,最近正在就公務用車、職務消費等問題研究制定規(guī)定,一項一項抓,一類一類問題解決,對廉潔從政的有關方面都實行有效控制、透明運作、結(jié)果公開,提高制度的科學性和系統(tǒng)性,保障執(zhí)行的可操作性和有效性。

強化監(jiān)督。整合國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)內(nèi)外的各種監(jiān)督要素,發(fā)揮監(jiān)督的綜合效應。既要發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用,又要發(fā)揮上級以及監(jiān)事會監(jiān)督和巡視監(jiān)督的作用,探索對領導班子特別是主要負責人的有效監(jiān)督途徑和方法。提高監(jiān)督質(zhì)量,研究改進述職述廉、報告?zhèn)€人有關事項、民主生活會、民主測評等監(jiān)督方式,不搞形式主義。

深化改革。貫徹落實《廉政準則》必然會遇到一些體制機制障礙,必須靠深化改革去解決。要加快推動國有企業(yè)建立規(guī)范的董事會,逐步授權(quán)董事會履行出資人職責,科學配置權(quán)力,形成合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制;加快企業(yè)市場化改革,實現(xiàn)人、財、物資源的市場化配置,強化對人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)的制約;加快信息系統(tǒng)升級,推動各類信息資源的有效集成和高效利用,優(yōu)化管理流程,實現(xiàn)物流、資金流、信息流的集成和統(tǒng)一,促進權(quán)力規(guī)范運作;加快推進權(quán)力在陽光下運行,國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的審批事項、辦事流程,企業(yè)的物資采購、產(chǎn)品銷售、工程建設、資金使用等,能公開的一律公開,能上網(wǎng)的全部上網(wǎng),杜絕暗箱操作。

嚴明獎懲。把貫徹執(zhí)行《廉政準則》的情況作為黨風廉政建設責任制檢查考核和干部考核的重要內(nèi)容,作為對國有企業(yè)領導人員進行任免、獎懲的重要依據(jù)。結(jié)合落實行政問責制度和資產(chǎn)損失責任追究辦法,綜合運用組織處理、黨紀政紀處分等多種措施,實施責任追究。嚴肅查處違反《廉政準則》的案件,對違紀違法者嚴懲不貸,保證《廉政準則》的權(quán)威性和有效性。(作者為國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任、黨委書記)


責任編輯:王秀欽
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