二、堅持以辯證的思維推進黨的建設改革創(chuàng)新
推進黨的建設改革創(chuàng)新,必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持用全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的觀點和統(tǒng)籌兼顧的方法,認真思考和正確處理前進道路上面臨的各種問題,保證黨的建設改革創(chuàng)新的順利推進。
第一,在動態(tài)平衡中推進改革創(chuàng)新。所謂動態(tài)平衡,就是要敢于打破現(xiàn)有的平衡狀態(tài),突破現(xiàn)有體制框架,實現(xiàn)競爭式前進,錯位式發(fā)展,在開拓新局面中推動工作實現(xiàn)新跨越,在更高水平上建立新平衡,然后再打破既有的平衡,建立更新的平衡,從而推動工作波浪式向前發(fā)展。但是,在現(xiàn)實中我們經(jīng)??吹降氖沁@樣的情形,在制定政策、開展工作時,往往習慣于砍頭切尾,取平均值來定目標和措施,甚至瞻前顧后,畏首畏尾,上保險、邁正步,以求四平八穩(wěn)。這樣一種靜態(tài)平衡思想照顧了思想保守的人,扼殺了人的創(chuàng)造精神和聰明才智,結(jié)果是工作要求不高不低,工作力度不大不小,解決問題不痛不癢,但工作局面也難以打開。所以,應該提倡在動態(tài)平衡中推進工作,鞭策而不是遷就落后、淘汰而不是保護落后,這樣才能真正推進黨的建設改革創(chuàng)新。事實上,歷史上的每次重大進步,都是通過打破現(xiàn)有的平衡,在新的高度上達至新的平衡來實現(xiàn)的?,F(xiàn)在,面對加強和改進黨的建設的繁重任務,我們同樣需要主動采用動態(tài)平衡的方法,以推進黨的建設改革創(chuàng)新,包括干部人事制度改革、推進黨的民主建設等等取得實質(zhì)性的突破和推進。
第二,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中推進改革創(chuàng)新。在黨的建設中,條塊分隔、自我封閉問題是比較突出的。比如,大量單位黨組織受制于傳統(tǒng)層級制的組織環(huán)境,雖然對上級組織非常熟悉,但與只有一墻之隔的其它部門或單位的黨組織與黨員卻形同路人。比如,在同一個黨委中,紀檢、組織、宣傳等等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)需要進一步加強。即使在組織工作中,干部工作、人才工作和基層黨組織建設也需要打破各自獨立運行的狀態(tài)。探索解決這些問題的途徑,歸根到底就是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫。一是要加強黨的各項建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強各有關(guān)部門相互溝通和配合,提高黨的建設和黨的工作的協(xié)調(diào)性,增強黨建工作整體合力。同時也要加強各項建設自身工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從而使黨的建設各項工作相互配合,相互支持,增強黨的建設的整體效能。二是要加強黨的建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使各方面力量都可以找到參與、支持黨的建設的支點。比如,廣東省從2005年開始,開展以社區(qū)黨建為龍頭的“六好”平安和諧社區(qū)創(chuàng)建活動,這“六好”涵蓋了20多個單位的工作,使20多個單位都找到了發(fā)揮作用的切入點,社區(qū)黨組織煥發(fā)了新的生機活力。三是要加強宏觀指導,保證黨的建設改革創(chuàng)新積極穩(wěn)妥、有序可控。任何改革創(chuàng)新的措施都會有利有弊,要正確認識事物的兩面性,既要看到其積極作用又要看到其可能產(chǎn)生的消極影響,努力做到興利除弊、趨利避害。要增強制度設計的科學性、合理性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,注意改革創(chuàng)新措施的銜接配套,防止隨意性、盲目性和短期行為。特別要防止消極影響對改革創(chuàng)新的干擾,保證黨的建設改革創(chuàng)新的順利推進。
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