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陳錫文解讀中央農(nóng)村發(fā)展新政：我們需要什么樣的城鎮(zhèn)化？

m.kejuu.com?2010-01-29 16:21? 馮瑛冰張寒高遠至?來源：半月談我來說兩句

促進農(nóng)民增收，主要應(yīng)加強以下幾個方面：一是提高城鎮(zhèn)化水平，逐步減少農(nóng)村人口，相應(yīng)地提高農(nóng)民平均擁有的資源要素數(shù)量。二是要加大政府對農(nóng)業(yè)的支持保護力度。特別是像近幾年的補貼政策，農(nóng)民非常歡迎，實際上成為農(nóng)民增收的一個重要來源。三是政府要加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入，改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，降低農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營成本和生活費用。

警惕大資本進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的問題

記者：不管是推進城鎮(zhèn)化，還是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，都面臨土地流轉(zhuǎn)的問題?，F(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)很普遍，由此引發(fā)的矛盾、糾紛也很多，這需要我們在政策上作怎樣的完善？

陳錫文：在土地流轉(zhuǎn)問題上，我覺得前一階段一些媒體的報道有些誤導(dǎo)，給人的印象好像是黨的十七屆三中全會才提出土地可以流轉(zhuǎn)，這實在是一個很大的誤解。其實，在1984年的一號文件中，中央就提出鼓勵土地向種田能手集中?？梢哉f，從有家庭承包責(zé)任制以來，土地就一直是允許流轉(zhuǎn)的，就是有一個前提條件，要依法自愿有償。

由于存在著誤解，有的地方土地流轉(zhuǎn)在這一段時間突然加快了，這里面有自然成熟的因素，但不容忽視一些地方強力推進的因素。對土地流轉(zhuǎn)，黨的十七屆三中全會講了“三個不得”，即不得改變集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民利益。只要堅持這三個原則，土地流轉(zhuǎn)是允許的。