提高勞動者報酬占比的政策應(yīng)從發(fā)展服務(wù)業(yè)和減少行業(yè)壟斷這兩個方面入手。我國服務(wù)業(yè)的勞動者報酬占比高于工業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的階段，勞動者報酬占比會隨之上升。但由于我國服務(wù)業(yè)稅負(fù)水平過高，政府在服務(wù)業(yè)方面制定了過多準(zhǔn)入限制，形成了大量的行政壟斷，我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平與世界各國，特別是一些發(fā)展階段與我國類似的經(jīng)濟相比仍顯緩慢。因此降低服務(wù)業(yè)的稅負(fù)和減少行業(yè)壟斷，不僅能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，還能間接地提高勞動者報酬占比。壟斷程度增加是導(dǎo)致1995年以來勞動者報酬占比下降的原因之一，減少行業(yè)壟斷程度不僅能直接提高勞動者報酬占比，還有利于促進服務(wù)業(yè)發(fā)展。
提高勞動者報酬占比的具體政策目標(biāo)，不應(yīng)該是統(tǒng)計意義上的勞動者報酬，即包括工資性收入和社保福利繳款在內(nèi)的勞動者報酬，而應(yīng)該是勞動者可支配的勞動收入。社保福利繳款等價于對勞動征稅，較高的社保繳費率將抑制勞動者可支配的勞動者報酬。政府應(yīng)關(guān)注社?；鸬馁Y金來源和使用，通過加強再分配階段的轉(zhuǎn)移支付，增加對社?；鸬耐度?，擴大社?；鸬母采w面、降低社保繳費率，增加勞動者可支配的勞動收入報酬。
（作者單位：清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院；清華大學(xué)中國財政稅收研究所）
來源：中國社會科學(xué)報
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