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黨建工作只有在服務(wù)科學發(fā)展的實踐中創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新制度，才能始終充滿生機和活力，不斷提高黨的建設(shè)科學化水平。

圍繞科學發(fā)展配班子、選干部，提高引領(lǐng)科學發(fā)展的能力。一要樹立正確用人導向。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，樹立崇尚實干、科學發(fā)展、重視基層、群眾公認的導向，選準干部、配好班子，做到想干事的給機會，能干事的給崗位，干成事的給地位，把干部的心思和注意力引導到加快發(fā)展上來。二要加強年輕干部的培養(yǎng)鍛煉。開展“雙向交流掛職”活動，選派了優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)、企業(yè)掛職，到紀檢、信訪或項目建設(shè)一線鍛煉，不斷夯實年輕干部培養(yǎng)渠道，為領(lǐng)導班子建設(shè)提供源頭活水。三要積極創(chuàng)新選任機制。推行差額推薦、差額考察、差額醞釀，探索差額表決。完善“兩推兩考”選拔科級后備干部、“三推三考兩票決”選拔科級領(lǐng)導干部、“缺位公推”競爭選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨政主要領(lǐng)導干部的分層分類選人用人機制。實行首次提名責任制和“十公開”制度，變“人選人”為“機制選人”，提高選人用人公信度，攪活干部隊伍建設(shè)“一池春水”。

圍繞科學發(fā)展抓基層、打基礎(chǔ)，全面推進各領(lǐng)域基層組織建設(shè)。一是按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，抓好機關(guān)、事業(yè)單位和農(nóng)村、企業(yè)黨組織的設(shè)置和調(diào)整工作，加快在合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)鏈上和外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織，加大在非公有制經(jīng)濟組織和各類新社會組織中建立黨組織力度，實現(xiàn)黨組織、黨的工作和黨的影響力全覆蓋。二是以“城鄉(xiāng)互動共發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)促和諧”為載體，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建工作新格局。從統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)黨建資源出發(fā)，建立覆蓋全縣的農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，在城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員干部中深入開展“三聯(lián)三幫”、“連心共建”、“結(jié)對幫扶”活動，積極推進城鄉(xiāng)干部交流互動，鼓勵和引導教育、科技、文化、衛(wèi)生等各方面人才下鄉(xiāng)，在經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)等領(lǐng)域開展技能培訓、項目扶持、資金互助、文化活動、培育人才、興辦實事，實現(xiàn)互幫互助、互利共贏。三是建立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵機制。完善困難黨員結(jié)對幫扶和“五必訪”制度，深入開展“五送一建”活動，形成困難黨員幫扶工作合力。加強困難黨員幫扶基金使用管理，持續(xù)推進黨員幫帶致富“星火工程”，以生豬、茶葉、黃羊、林果、食用菌、烤煙六大產(chǎn)業(yè)為重點，根據(jù)貧困黨員需求，因人制宜、分類幫扶，著力打造黨建與經(jīng)濟發(fā)展共贏的響亮品牌。