四、加強對全國政府法制工作的指導(dǎo),充分發(fā)揮政府法制工作在全面建設(shè)小康社會中的保障作用
2009年,國務(wù)院進(jìn)一步加大對各級政府法制工作指導(dǎo)力度,國務(wù)院法制辦更加密切與各級政府法制機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系,盡可能實現(xiàn)資源共享、制度共建,努力提高全國法制工作的整體水平。
——加強與省市政府協(xié)作,在重點地區(qū)推進(jìn)法治政府建設(shè)。為了加快推進(jìn)各級地方法治政府建設(shè)進(jìn)程,國務(wù)院法制辦先后與深圳市、湖北省和重慶市政府全面合作,開展多方位、多層次推進(jìn)法治政府建設(shè)的探索。這三個地區(qū)分別處于我國華南、中部和西部地區(qū),涵蓋直轄市、省級政府和經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府,具有鮮明的代表性。國務(wù)院法制辦通過加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、進(jìn)行理論研究、組織人員培訓(xùn)等多種方式,指導(dǎo)地方政府結(jié)合本地實際,探索推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的途徑和措施,提升地方法治政府建設(shè)的水平。
——指導(dǎo)地方政府制定實施法治政府建設(shè)考核體系,把依法行政向更高層次推進(jìn)。近年來,一些法治水平較高的地方認(rèn)識到有必要結(jié)合本地區(qū)實際,將法治政府目標(biāo)分解成可以衡量和評價的具體標(biāo)準(zhǔn)。深圳市委、市政府出臺了全國首個法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,安徽省、四川省政府出臺了市縣政府依法行政指標(biāo)體系,還有許多地方政府正在紛紛研究制定本地區(qū)的依法行政指標(biāo)體系。國務(wù)院法制辦密切關(guān)注這些地方的法制實踐,積極支持、指導(dǎo)、幫助這些地方進(jìn)行政府法制理論和實踐創(chuàng)新,對提高全國的依法行政水平起到了有力的推動作用。
——全面總結(jié)《綱要》發(fā)布實施五年多來的成績和經(jīng)驗。從總體上看,《綱要》實施以來的五年,是我國依法行政實現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年,是法治政府建設(shè)取得顯著成效的五年。為了全面總結(jié)《綱要》發(fā)布五年多來的貫徹實施情況,研究提出今后進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的總體思路、任務(wù)和措施,經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),國務(wù)院法制辦召開了全國法制辦主任法規(guī)司司長會議,對《綱要》發(fā)布實施以來政府法制工作取得的成績和經(jīng)驗進(jìn)行了全面總結(jié),對存在的突出問題進(jìn)行了深入分析,對今后五年加快法治政府建設(shè)的任務(wù)、措施提出了意見和建議。
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