——積極履行備案審查職責(zé)，加強(qiáng)對制定法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等抽象行政行為的監(jiān)督。加強(qiáng)對抽象行政行為的監(jiān)督、強(qiáng)化備案審查工作是維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一的有效方式，也是新形勢下加快建設(shè)法治政府的重要抓手。2009年，國務(wù)院法制辦和一些地方、部門按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求，認(rèn)真總結(jié)備案工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立了備案統(tǒng)計分析報告、備案審查征求意見、制定機(jī)關(guān)說明情況以及備案審查情況通報等制度，并完善了報備格式、報備程序。目前，地方性法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)做到了全部報備。2009年共收到備案登記的地方性法規(guī)522件、地方政府規(guī)章502件、部門規(guī)章167件，并對經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)存在問題的44件法規(guī)規(guī)章作了處理。
——努力做好行政復(fù)議工作，加大對具體行政行為的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議中的重要作用。及時化解行政爭議是維護(hù)社會和諧的必然要求。作為解決行政爭議的重要制度和法定渠道，行政復(fù)議及時糾正了大量違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，有效保護(hù)了公民、法人的合法權(quán)益，人民群眾對行政復(fù)議制度的了解度和認(rèn)同感逐步提高。近年來，縣級以上各級政府不斷完善行政復(fù)議工作機(jī)制，提升行政復(fù)議能力，提高行政復(fù)議案件辦理的質(zhì)量和效率，依法妥善處理每一起行政復(fù)議案件。目前，全國各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)令履行義務(wù)等方式直接糾錯的比例約為14.67%；通過撤回申請、和解、調(diào)解等方式間接糾錯的比例約為18.92%。兩者相加，行政復(fù)議的糾錯率達(dá)33.59%。今年先后召開的“全國行政復(fù)議工作經(jīng)驗(yàn)交流暨‘雙先’、‘雙優(yōu)’表彰大會”、“紀(jì)念行政復(fù)議法施行十周年座談會”，為深入總結(jié)行政復(fù)議工作經(jīng)驗(yàn)，把全國行政復(fù)議工作推向新階段發(fā)揮了重要作用。
——繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，不斷規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)。為了做到規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，各地方、各部門不斷完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法主體資格制度、行政執(zhí)法人員持證上崗和亮證執(zhí)法制度。全國有20多個省級政府對行政處罰、行政許可方面的行政裁量權(quán)予以細(xì)化、量化，為行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為提供具體指引規(guī)范。全國有25個省級政府建立了行政執(zhí)法案卷規(guī)范和評查制度，加強(qiáng)了對市縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員履行法定職責(zé)情況的評議考核和責(zé)任追究。
- 2009-12-14全省政協(xié)社會和法制工作座談會舉行
- 2007-03-27全國人大常委會法制工作委員會負(fù)責(zé)人解讀物權(quán)法
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