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統(tǒng)計局長談評價實踐六大難點

m.kejuu.com?2009-12-25 08:32? ?來源：人民網(wǎng)-《人民論壇》我來說兩句

難點二

如何選取最具操作性的指標

在調(diào)查過程中，大部分統(tǒng)計局長都認為對縣域地區(qū)科學發(fā)展的評價，需要將各個指標進行量化，并通過數(shù)理統(tǒng)計的方式，對各地的發(fā)展狀況進行科學的排序。但是在數(shù)據(jù)來源上，統(tǒng)計局局長的意見有所分歧。有的局長認為應該主要以各地統(tǒng)計局所統(tǒng)計的客觀數(shù)據(jù)為主要來源，有的局長則認為應適當增加通過實際調(diào)研所獲得的主觀指標。

有統(tǒng)計局長強調(diào)，縣域的科學發(fā)展狀況，需要通過科學的指標體系來衡量。而要想保證統(tǒng)計結(jié)果能夠為大家所承認，能夠更有說服力，我們就必須以客觀指標為主。如“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”、“農(nóng)民人均純收入”等客觀指標都可以實實在在地反映老百姓的生活水平，體現(xiàn)縣域發(fā)展的實際水平。而且這類指標，統(tǒng)計局已經(jīng)形成一套科學的、合理的統(tǒng)計方法，完全可以保證數(shù)據(jù)的準確性，我想這對于我們整個指標體系是否最終可以得到一個準確的統(tǒng)計結(jié)果至關(guān)重要。同時，從我國的實際情況出發(fā)，評估指標概念要清晰，表達方式要簡單易懂，數(shù)據(jù)來源要易于采集，操作途徑要切實可行。要充分考慮在日常操作中的方便程度，并盡可能采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段實現(xiàn)評估的自動化與信息化。只有使兩者有機結(jié)合，才能使評估體系能真正發(fā)揮其對縣域發(fā)展進行引導、評價和分析比較的功能。

有統(tǒng)計局長指出，我國傳統(tǒng)的發(fā)展觀“以經(jīng)濟建設為中心”，倡導經(jīng)濟的快速增長。相應地，我們統(tǒng)計部門的統(tǒng)計工作，也大多以當?shù)氐慕?jīng)濟建設為主要統(tǒng)計對象，對于社會建設、文化、政治方面的統(tǒng)計相對較弱。而科學發(fā)展強調(diào)的是“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”，提倡經(jīng)濟、社會、生態(tài)等各方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。相應地也需要增加對縣域地區(qū)社會發(fā)展、文化發(fā)展等方面的統(tǒng)計，這一方面對于很多地區(qū)的統(tǒng)計局來說，都是“短板”。大多數(shù)統(tǒng)計局對于此類指標的統(tǒng)計還缺乏相應的經(jīng)驗。如指標體系中的“村民自治選舉投票率”、“人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率”等，都是一些新增加的指標。

有統(tǒng)計局長認為，非常贊成縣域科學發(fā)展的評價指標體系堅持客觀指標和主觀指標的相結(jié)合的做法。近年來，我們縣的經(jīng)濟發(fā)展速度很快，但是老百姓總是還有一些不滿意，其原因可能就在于縣域的發(fā)展沒有切實體現(xiàn)老百姓的意愿。通過“公眾滿意度”這一主觀指標，就可以很好地反映老百姓的心聲，以更好地指導縣域的科學發(fā)展。