二、堅持以人為本，把改善人民生活作為小康社會建設的出發(fā)點和落腳點。堅持以人為本，不斷改善民生，是科學發(fā)展觀的核心，也是全面建設小康社會的一條主線，小平同志把為人民謀幸福作為畢生奮斗的目標，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定大政方針的立足點。他反復強調(diào)，建設小康社會，就是要“使全國人民普遍過上小康社會”。他特別指出，“中國有80%的人口在農(nóng)村”，“中國經(jīng)濟能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來，翻兩番，很重要的是這80%的人口能不能達到。”
在建設小康社會的歷史進程中，我們堅持把提高人民生活水平作為小康社會建設的根本目的，千方百計增加人民群眾收入，努力做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。預計今年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過20000元，農(nóng)民人均純收入超過8000元。人民群眾的生活得到根本改善，城鎮(zhèn)住房人均面積從30年前的7.6平方米增加到32.4平方米，農(nóng)村住房人均面積從9.7平方米到44.1平方米，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)從55.1%下降到37.9%，農(nóng)村從62.3%下降到41.3%。
在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上改善民生，重點抓好三條：一是就業(yè)惠民。把就業(yè)作為民生之本、發(fā)展的重要目標，近幾年每年新增就業(yè)崗位超過100萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)4年控制在3.5%以下，積極推動農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全省66.3%的農(nóng)村勞動力已經(jīng)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。二是創(chuàng)業(yè)富民。大力弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)，全省民營企業(yè)達到91萬戶，個體工商戶260萬戶，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達到1.95萬億元，人均25380元。三是社保安民。加快建立和完善社會保障體系，不斷增加社會保障投入，擴大社保覆蓋面，逐步提高保障水平，全省職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋率均穩(wěn)定在95%以上，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)“低?！鞭r(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險三個全覆蓋，基本做到“三個確?！保捍_保困難家庭基本生活有保障，確保貧困家庭學生不失學，確保離退休職工收入逐步增加。全面實施脫貧攻堅工程，提高扶貧標準，預計2012年人均年收入2500元以下的貧困人口可以基本脫貧。
三、堅持深化改革擴大開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添活力和動力。小平同志深刻指出，要實現(xiàn)我們的雄心壯志，不改革不行，不開放不行。我們堅持把改革開放作為發(fā)展的根本動力，貫穿于小康社會建設的全過程，以改革的大突破、開放的大推進，促進經(jīng)濟的大發(fā)展、社會的大進步。江蘇資源和市場“兩頭在外”，比較早地開始了市場取向的改革。30年來，改革從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟領域到其他各個領域全面推進，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立農(nóng)村改革深入推進，建立和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，促進了農(nóng)村生產(chǎn)力大解放大發(fā)展。國有、民營、外資經(jīng)濟相互促進、共同發(fā)展的格局基本形成，增加值占GDP比重分別達到36.8%、37.1%和26.1%，國有企業(yè)煥發(fā)生機，民營經(jīng)濟充滿活力。投資、金融、財稅、價格改革不斷深化，土地、勞動力、人才、技術等要素市場不斷完善，統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系基本形成，市場配置資源的基礎性作用得到有效發(fā)揮。我們堅定不移擴大對外開放，實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，全方位、多層次、寬領域的對外開放格局基本形成。
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