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執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，是執(zhí)政黨建設(shè)的主線和根本任務(wù)。

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，抓基層打基礎(chǔ)，至關(guān)重要。

“著眼民生，著力基層，歷經(jīng)風(fēng)險考驗的2009年，彰顯了中國特色社會主義制度優(yōu)勢，彰顯了中國人民的偉大凝聚力，再一次證明了中國共產(chǎn)黨應(yīng)對復(fù)雜局面，駕馭國內(nèi)外大局的執(zhí)政能力?！秉h建專家李君如說。

縣域輪訓(xùn)

應(yīng)時、應(yīng)勢、應(yīng)需之舉

2008年底至今，全國兩千多個縣的縣委書記、紀(jì)委書記、公安局長、法院院長、檢察院檢察長以及全國基層綜治干部，分期分批到省會甚至北京集訓(xùn)。如此大規(guī)模、高級別的集中培訓(xùn)，傳遞出一個強烈的信號：處于轉(zhuǎn)型時期的中國，高度重視基層執(zhí)政能力建設(shè)。

“像這樣大規(guī)模地、一竿子插到底地對基層官員進行培訓(xùn)，在新中國60年的歷史中也是罕見的。這也是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平的重要途徑?！敝醒朦h校教授葉篤初說。他對這輪培訓(xùn)的評價是：應(yīng)時、應(yīng)勢、應(yīng)需之舉。

“能夠在中央黨校、國家行政學(xué)院這樣高層次的學(xué)府學(xué)習(xí)，能夠現(xiàn)場聆聽中央機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)授課，能夠與領(lǐng)導(dǎo)面對面地講真話、道實情?！苯K省漣水縣紀(jì)委書記孫志標(biāo)總結(jié)的這三個“能夠”，說出了參加輪訓(xùn)的基層干部的心聲。

“進京培訓(xùn)”重要，“回家過關(guān)”更重要。

從全國縣委書記培訓(xùn)班結(jié)業(yè)的廣東增城市委書記朱澤君一回到增城，就著手全面推行主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。關(guān)停小黏土磚廠、水泥廠、采礦場，讓很多人不能理解，甚至直接在會上“將”朱澤君的“軍”。成效是最有說服力的。大半年過去，當(dāng)?shù)厝藢τ凇爸黧w功能區(qū)”的發(fā)展新戰(zhàn)略，就從剛開始的懷疑，到半信半疑，直至堅信不疑。

黨內(nèi)民主

推動基層民主拓展空間

11月11日上午，一場特殊的新聞發(fā)布會在湖南長沙市委舉辦。這是該市建立市委新聞發(fā)言人制度后，首次舉辦的發(fā)布會。

設(shè)立黨委新聞發(fā)言人，是十七屆四中全會決定的要求。有關(guān)專家認(rèn)為，新聞發(fā)言人制度由政府層面發(fā)展到黨委層面，是制度上的一個突破。