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第三，要健全完善公推直選領(lǐng)導班子的方式。一要合理確定適用范圍。從乳山實踐看，公推直選比較適用基層黨支部、黨總支以及人數(shù)較少的黨委；人數(shù)較多的黨委，可先直選黨代表，再由黨代表直選黨委班子成員比較適宜。同時，要創(chuàng)新群眾參與推薦的形式，在人員較少且相對固定的單位，適宜組織全體群眾參與，人員較多的則可推選群眾代表參與推薦。特別是在鎮(zhèn)黨委公推環(huán)節(jié)中，應(yīng)充分運用現(xiàn)有的民主成果，即讓民主推薦選舉產(chǎn)生的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加推薦，這既能充分代表民意，符合有關(guān)規(guī)定，又能大大減少工作量，降低工作成本、提高組織效率。二要科學設(shè)計選舉程序。從實踐看，要堅持黨管干部、群眾公認、公開公平和于法周嚴、于事簡便等原則，公推直選程序應(yīng)包括廣泛宣傳發(fā)動、公布任職條件、組織報名參與、黨員群眾推薦、上級資格審查、候選人與選舉人見面、公開競職演講、黨內(nèi)直接選舉、上級批復公布等環(huán)節(jié)。三要健全完善配套制度。在拓寬選人渠道、促進優(yōu)秀人才脫穎而出的同時，注重堅持黨的領(lǐng)導，對公推直選職位具體的標準、條件進行認真把關(guān)，保證人選的基本素質(zhì)能力。注重與《干部任用條例》、《公務(wù)員法》相銜接，研究解決好農(nóng)民黨員當選后的身份、待遇以及到屆或落選時的進退去留問題。還要配套建立黨組織任期目標管理、述職述廉和民主評議、責任追究等制度，使相形見絀者“下”， 提高選舉的實際效果。

第四，要正確處理推進黨內(nèi)基層民主的幾個關(guān)系。推進黨內(nèi)基層民主任重道遠。黨的十七屆四中全會提出：以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實推進黨內(nèi)民主。要落實這一精神從長遠看還要處理好幾個關(guān)系。一是試點與實效。推進黨內(nèi)基層民主必須立足于試，著眼于創(chuàng)，落腳于實。試點要不怕失敗，創(chuàng)新要明確方向，效果要追求實際、實用、實效，只有這樣試點才能取得實實在在的成效，試點才能發(fā)揮示范效應(yīng)、實現(xiàn)以點帶面，走出“一試點就成功，一推廣就失敗”的怪圈。二是民主與集中。地方領(lǐng)導的思想認識和胸懷境界是決定黨內(nèi)基層民主推進程序的重要因素，但發(fā)展黨內(nèi)基層民主不能僅僅依賴于此，必須以黨員群眾的愿望和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要為依據(jù)，民主應(yīng)體現(xiàn)在黨員群眾民主權(quán)利和主體作用的發(fā)揮上，集中應(yīng)體現(xiàn)在選人用人標準條件和有關(guān)程序的把關(guān)上，無論民主還是集中都要建立規(guī)范的運行機制，在正確的方向與軌道上運行。三是形式與內(nèi)容。黨內(nèi)基層民主內(nèi)容豐富，實現(xiàn)形式多種多種。在推進過程黨內(nèi)基層民主中，形式要逐步規(guī)范，內(nèi)容要逐步豐富，要探索恰當形式承載實質(zhì)內(nèi)容，才能保障黨員的權(quán)利，達到民主的目標。沒有內(nèi)容的形式，是嘩眾取龐，愚弄百姓；沒有形式的內(nèi)容，將失去規(guī)矩，導致混亂。四是創(chuàng)新與制度。阿姆斯特朗登月時說：我雖然邁出的是一小步，卻是人類邁出的一大步。加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)符合世情、國情、黨情，必須堅定不移地推進，但不應(yīng)奢望一蹴而就，也不能為了創(chuàng)新而創(chuàng)新。只要從實際出發(fā)，扎實推進，哪怕在民主制度建設(shè)上創(chuàng)新推進一小步，也是黨內(nèi)基層民主邁出的一大步。