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山東乳山：黨內(nèi)基層民主“乳山模式”

m.kejuu.com?2009-12-25 08:00? 中共山東乳山市委組織部?來源：人民網(wǎng) 我來說兩句

黨的十七大召開后不久，山東省乳山市黨內(nèi)基層民主建設(shè)又邁出新步伐，2008年5月將公推直選范圍進一步向機關(guān)、企事業(yè)單位基層黨組織拓展。21世紀經(jīng)濟報道、第一財經(jīng)、中國人事報、農(nóng)民日報等媒體，先后推出《山東乳山實驗：求解基層黨內(nèi)民主方程式》、《山東乳山兩推直選大“擴容”》、《山東乳山五年：一場黨內(nèi)民主的大膽試驗》、《民主帶來和諧、理智引領(lǐng)秩序》等系列深度報道；中組部《黨建研究內(nèi)參》、中宣部《黨建》雜志、中央黨校《學習時報》等刊物，先后刊發(fā)《十年變遷話選舉》、《整體推進黨內(nèi)基層民主的新做法》等文章，對乳山市全面推進黨內(nèi)基層民主的做法進行了系統(tǒng)分析和理性思考，認為乳山在推進黨內(nèi)基層民主方面創(chuàng)造了一種從保障黨員民主權(quán)利入手全面推進黨內(nèi)基層民主的思路和經(jīng)驗，具有一定的獨到之處，值得研究和思考。

在國內(nèi)主流媒體和學術(shù)機構(gòu)關(guān)注的同時，中央、省委的有關(guān)部門和領(lǐng)導也在探討和關(guān)注山東省乳山市推進黨內(nèi)基層民主的創(chuàng)新之舉。早在2005年山東省委組織部就對乳山擴大黨內(nèi)基層民主的做法進行了深入剖析，認為“一個縣級市在擴大基層民主方面有這么多的探索和實踐，這在全國也是比較少見的，對全省乃至全國具有一定典型示范意義和借鑒意義”，形成的《擴大黨內(nèi)民主案例分析》獲中組部調(diào)研成果一等獎，并由中央黨建讀物出版社出版，成為擴大黨內(nèi)基層民主的典型案例。2007年中組部《領(lǐng)導參閱》刊發(fā)山東乳山著眼于提高選人用人質(zhì)量探索擴大干部選任工作民主的辦法，對乳山的創(chuàng)新性做法給予了肯定；2009年2月《全國基層組織建設(shè)情況通報》又刊發(fā)乳山擴大基層黨組織公推直選范圍的經(jīng)驗，中共中央政治局委員、書記處書記、中組部部長李源潮作出批示并要求有關(guān)部門予以關(guān)注。2009年4月，在全國部分省市公推直選鎮(zhèn)黨委班子成員座談會上，乳山市代表山東省做典型交流發(fā)言，由中組部政策法規(guī)局副局長張景虎帶隊的中組部調(diào)研組專程來乳山實地調(diào)研，并召開了公推直選工作座談會，對乳山擴大基層黨組織成員公推直選范圍的做法予以充分肯定。2009年6月，山東省委《參閱件》全文印發(fā)了《黨內(nèi)基層民主的有益探索——乳山公推直選基層黨組織領(lǐng)導班子成員情況調(diào)查》，認為乳山市的做法取得了“四增強、兩帶動”效果，即黨員群眾認同感增強、黨員主體意識增強、領(lǐng)導干部責任感增強、黨組織凝聚力增強，以黨內(nèi)民主帶動了人民民主，以黨內(nèi)和諧帶動了社會和諧，并且對當前黨內(nèi)基層民主建設(shè)提供了四點啟示：必須堅持正確方向、必須敢于探索創(chuàng)新、必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進、必須加強制度建設(shè)。這些關(guān)注、批示和肯定表明：山東省乳山市全面推進黨內(nèi)基層民主的做法，已經(jīng)進入了高層領(lǐng)導視野，引起了高層領(lǐng)導的關(guān)注和重視，同時也向基層傳達了一種信號——“乳山模式”是推進黨內(nèi)基層民主的可選擇路徑。