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山東乳山：黨內(nèi)基層民主“乳山模式”

m.kejuu.com?2009-12-25 08:00? 中共山東乳山市委組織部?來源：人民網(wǎng) 我來說兩句

四、主要反響

山東省乳山市在定位公推領(lǐng)導(dǎo)干部、實(shí)行黨代會(huì)常任制代表任期制、公推直選鎮(zhèn)和村黨組織成員的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和中介組織等其它層面拓展延伸，其推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的各種做法具有較強(qiáng)的超前性、創(chuàng)新性、推廣性、實(shí)效性，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

黨的十六大閉幕后僅僅不到2個(gè)月，2003年1月11日山東省乳山市就在全國(guó)率先拉開了新一輪黨代會(huì)常任制試點(diǎn)的序幕，引起了國(guó)內(nèi)主流媒體的高度關(guān)注，1月17日中國(guó)青年報(bào)以頭版頭條報(bào)道《乳山市試行黨代會(huì)常任制》，各大門戶網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載，大眾日?qǐng)?bào)、新華社山東內(nèi)參、支部生活雜志陸續(xù)推出深度報(bào)道；在十六屆四中全會(huì)提出“逐步擴(kuò)大基層黨組織班子直選范圍”前的2004年4月，乳山市又在山東省率先實(shí)行直選鎮(zhèn)黨委書記和農(nóng)村黨支部書記，其做法迅速就被納入山東省委、省政府農(nóng)村兩委換屆文件，當(dāng)年就在全省推廣；新華社、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、瞭望新聞周刊紛紛報(bào)道，《村支書直選沖擊波》波及全省、影響全國(guó)，據(jù)新華社報(bào)道：2004-2005年山東省農(nóng)村兩委換屆直選支部書記村由無到有激增至5384個(gè)；2007年7月乳山市農(nóng)村黨支部直選范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，在十七大召開前夕，新華社十七大特稿以《“中國(guó)式民主”意識(shí)在基層生根發(fā)芽》為題，重點(diǎn)報(bào)道了乳山市公推直選村級(jí)黨組織和村委會(huì)的做法，并成為中國(guó)駐美國(guó)大使館網(wǎng)站重點(diǎn)向世界推介的“中國(guó)式民主”范例之一。

山東省乳山市全面推進(jìn)黨內(nèi)基層民主的做法不僅得到了國(guó)內(nèi)主流媒體的廣泛關(guān)注，也引起了國(guó)內(nèi)重要學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的注目。2008年1月，乳山市《全面推進(jìn)黨內(nèi)民主》項(xiàng)目在來自全國(guó)各省市的337個(gè)申報(bào)項(xiàng)目中脫穎而出，榮獲由中央編譯局、中央黨校、北京大學(xué)聯(lián)合主辦的第四屆中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)，中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)全國(guó)選拔委員會(huì)給出其獲獎(jiǎng)理由是：“鑄造黨的靈魂和生命，用全面而深入的探索譜寫民主的新篇章”。2008年9月，著名學(xué)者、中國(guó)地方政府創(chuàng)新課題總負(fù)責(zé)人、中央編譯局副局長(zhǎng)俞可平帶領(lǐng)5位博士到乳山，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研并召開了一系列座談會(huì)，深入了解乳山市擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的新進(jìn)展，專家組認(rèn)為：與其他地區(qū)進(jìn)行單項(xiàng)或局部黨內(nèi)民主改革不同，該市的黨內(nèi)民主改革是一次全方位、深層次、綜合性改革，其做法具有典型示范意義，值得借鑒推廣。2008年10月，在中央編譯局和聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、商務(wù)部聯(lián)合舉辦的《國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)治理評(píng)估框架研討會(huì)》上，山東省乳山市應(yīng)邀出席并做典型交流發(fā)言，向世界展示了中國(guó)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的最新成果，得到與會(huì)國(guó)際國(guó)內(nèi)專家學(xué)者的好評(píng)。