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山東萊蕪：堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)新”著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局

m.kejuu.com?2009-12-23 08:53? ?來源：人民網(wǎng) 我來說兩句

三是建立城鄉(xiāng)一體化黨員管理體系。為強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理，打破原“城中村”和駐地企事業(yè)單位界限，以“網(wǎng)格化”的方式設(shè)立54個(gè)城市社區(qū)，以“股份制”的方式對(duì)城中村的集體資產(chǎn)進(jìn)行改制，同時(shí)以社區(qū)為依托，按照“屬地為主、雙向管理”的方式，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工流動(dòng)黨員的管理。如，高新區(qū)鵬泉街道程故事社區(qū)黨總支，主動(dòng)接納區(qū)域內(nèi)6家企事業(yè)單位黨員和社會(huì)流動(dòng)黨員，定期開展組織生活，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。該社區(qū)先后建起鑫城和鵬程兩處工業(yè)園，去年社區(qū)資產(chǎn)達(dá)到1.46億元，集體收入達(dá)1.2億元，人均純收入6000多元。同時(shí)，還在外出務(wù)工黨員較集中的地方建立流動(dòng)黨支部，先后在濟(jì)南、淄博等地設(shè)立流動(dòng)黨支部13個(gè)。

四是建立農(nóng)村黨員干部關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制。從優(yōu)解決農(nóng)村干部待遇。從2004年開始，萊蕪市就對(duì)村集體年收入不足8萬元的經(jīng)濟(jì)薄弱村三職干部每人每年發(fā)放3000元定額補(bǔ)助。今年，按照中組部和省委組織部“不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入2倍”的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)農(nóng)村支部書記的待遇，并采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式，由市財(cái)政負(fù)責(zé)解決村黨支部書記的報(bào)酬待遇，區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)解決村黨支部書記的各項(xiàng)保險(xiǎn)及其他現(xiàn)任村兩職干部的報(bào)酬待遇。高度重視老黨員和困難黨員的生活問題。對(duì)建國(guó)前和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間老黨員，每人每月分別發(fā)放160元、240元的生活補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)村困難黨員，每年集中開展走訪慰問活動(dòng)，去年共發(fā)放生活補(bǔ)貼250多萬元。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)正常離任的村黨支部書記，繼續(xù)在政治上給予關(guān)心、生活上給予補(bǔ)助。

（四）創(chuàng)新基層黨組織服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化。

一是開展創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織活動(dòng)。積極開展創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織活動(dòng)，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村“三位一體”的為民服務(wù)體系，努力打造了“黨員在身邊、服務(wù)零距離”基層黨建創(chuàng)新品牌，基層黨組織服務(wù)為民的水平不斷提升。目前，全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建起了黨員服務(wù)中心，已有90%以上的村建立了為民服務(wù)中心，形成了郭家溝村、卞官莊村、南下冶村、雪野村等一大批村級(jí)為民服務(wù)中心“亮點(diǎn)”和九龍家園、公清、姚家?guī)X、蟠龍等多個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心“亮點(diǎn)”。大力推行“便民服務(wù)全程代理制”，在城鄉(xiāng)所有村莊和社區(qū)普遍設(shè)立居民服務(wù)代辦點(diǎn)，通過黨員干部義務(wù)為群眾全程代理行政審批等服務(wù)項(xiàng)目的方式，發(fā)揮黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的作用，使老百姓足不出村便可享受到便捷、高效的政府公共服務(wù)。為民服務(wù)中心建立以來，群眾滿意率達(dá)到98%。