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山東萊蕪：堅持“四個創(chuàng)新”著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局

m.kejuu.com?2009-12-23 08:53? ?來源：人民網(wǎng) 我來說兩句

（三）創(chuàng)新黨建資源共享機制，優(yōu)化資源配置。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，推動城市黨建資源向農(nóng)村延伸、發(fā)展要素向農(nóng)村流動、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。

一是大規(guī)模開展城鄉(xiāng)基層黨組織“牽手共建”活動。采取“1＋1＋1”方式幫促潛力較大的村加快發(fā)展。在全市選擇100個發(fā)展?jié)摿^大的村，由100個市直單位、100個企業(yè)結(jié)對幫促，結(jié)對單位共建基層組織、共過組織生活、共享黨建資源、共促科學發(fā)展。如，高新區(qū)鵬泉街道郭家溝村與市林業(yè)局、市華盛彩印公司結(jié)對后，林業(yè)局發(fā)揮技術(shù)、人才等優(yōu)勢，幫助村里發(fā)展起扁桃、黃煙、花生3個特色種植區(qū)；華盛彩印公司發(fā)揮資金、市場等優(yōu)勢，幫助村里改善基礎(chǔ)設(shè)施。通過結(jié)對幫扶，村里發(fā)展起3家企業(yè)，村集體經(jīng)濟收入達到300萬元，農(nóng)民人均純收入達到7500元，社會主義新農(nóng)村的風貌已初步顯現(xiàn)。采取“3＋1”方式幫扶后進村向先進村轉(zhuǎn)化。對后進村采取由3個市直單位包扶1個村的辦法，在項目、資金、人才等各方面加大幫扶力度。截至目前已累計組織220個市區(qū)部門聯(lián)系包扶了310個村。如，萊城區(qū)苗山鎮(zhèn)高塘村原來是一個致富無門的落后山區(qū)村，市農(nóng)業(yè)局、市科技局和市煙草公司包扶該村后，指導村里大力發(fā)展黃煙產(chǎn)業(yè)，并在資金、技術(shù)方面進行扶持。該村通過大戶承包、土地互換、到外村租地等方式流轉(zhuǎn)土地種煙，到目前該村610畝適宜種植黃煙的土地已全部流轉(zhuǎn)到種煙戶手中，并且還到周邊村和博山區(qū)租地660畝種植黃煙，僅黃煙一項全村總收入達到220萬元，人均達到5140元。采取“1＋1”方式扶持基層群眾創(chuàng)業(yè)。組織1000名黨員干部，結(jié)對幫扶1000戶困難家庭創(chuàng)業(yè)致富，在創(chuàng)業(yè)項目、信息、資金等方面提供支持，同時引導各級各部門出臺包括“一元錢注冊”、“免費就業(yè)培訓”等一系列扶持政策，今年1-10月全市新發(fā)展私營企業(yè)1660家、增長32.4%，新發(fā)展個體工商戶8818戶、增長12.6%，新發(fā)展農(nóng)民合作社184個、增長3.1倍，新吸納就業(yè)3.9萬人、增長30%。

二是深入推進城鄉(xiāng)干部人才交流。一方面，選派機關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀干部到農(nóng)村任職，從市區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位選拔320多名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）工作，幫助指導農(nóng)村發(fā)展。另一方面，將農(nóng)村黨員干部納入全市黨員培訓體系，堅持每年對1070名村黨支部書記全部輪訓一遍，集中培訓時間均在一周以上；對3200多名村主職干部每年都有針對性地進行集中強化培訓。為提高培訓的針對性、實效性，各級還在房干、南嵬石、西街等村設(shè)立培訓基地、培訓點，收到明顯成效。同時，暢通城鄉(xiāng)干部雙向交流渠道，選拔基層黨員干部到城市機關(guān)鍛煉，截止目前，全市共選拔27名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到市、區(qū)部門任職，45名鎮(zhèn)村干部被錄用為公務(wù)員。