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社區(qū)是我家，管理靠大家。加強社區(qū)建設(shè)，必須以黨建為龍頭，服務(wù)為載體，發(fā)展為目標，將社區(qū)內(nèi)各級各類行政事業(yè)單位、各種經(jīng)濟社會組織和廣大居民群眾凝成一股繩，以全新的視角、全新的機制、全新的手段，高標準規(guī)劃、高起點實施、高要求推進，促進社區(qū)加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、搭建三個平臺，凝聚共建合力

（一）搭建共享共建平臺。一要健全共建機制。推行區(qū)域聯(lián)建、村居聯(lián)建、“支部+樓院”以及產(chǎn)業(yè)黨小組、特色黨小組等建黨模式。明確社區(qū)黨組織和其他各級各類黨組織在社區(qū)黨建中的責任和義務(wù)，建立健全社區(qū)黨建聯(lián)席會議機制，強化社區(qū)黨組織在社區(qū)黨建中的核心作用和領(lǐng)導地位。二要盤活黨建資源。在對社區(qū)各級各類黨組織的活動場所、文化書籍、電教（遠程教育)設(shè)施進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，以全局的視野加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使黨建資源的使用效益最大化，實現(xiàn)共駐共建共享。三要延伸工作領(lǐng)域。將社區(qū)黨建的重點由抓居委會黨員向社區(qū)各層面黨員延伸，由抓黨務(wù)工作向發(fā)展社區(qū)延伸，由抓社區(qū)黨組織自身活動向轄區(qū)單位和社區(qū)黨員協(xié)作聯(lián)動延伸。

（二）搭建民主議政平臺。一要科學配置人員。除按居民小區(qū)或樓棟選舉居民代表參與社區(qū)決策外，還應(yīng)將經(jīng)常提反對意見的人納入其中，以變換角度、啟迪思維、防止偏差。二要規(guī)范議事程序。將“黨組織會議提議、‘兩委’聯(lián)席會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議”的鄧州經(jīng)驗社區(qū)化，加快社區(qū)決策民主化進程。三要加強“四務(wù)公開”。強力推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開和民生事務(wù)公開。在政務(wù)公開時，不僅要公開決策內(nèi)容和實施結(jié)果，還要將實施過程采取臺帳式公開。

（三）搭建網(wǎng)絡(luò)論政平臺。一要增強網(wǎng)絡(luò)問政意識。強化對社區(qū)黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導干部的教育培訓，加強電子政務(wù)建設(shè)，增強引導網(wǎng)上輿情的能力。二要加強社區(qū)論壇建設(shè)。派專人負責社區(qū)論壇的建設(shè)和管理，及時發(fā)布相關(guān)政策、傳導社區(qū)新聞、回答居民疑問、引導社區(qū)輿論，把社區(qū)論壇打造成社區(qū)居民關(guān)心、關(guān)注的網(wǎng)上精神家園。三要加強網(wǎng)上問政考核。以社區(qū)干部網(wǎng)絡(luò)解決民生問題、網(wǎng)民訴求的回應(yīng)率、重大輿情處置能力為基礎(chǔ)性指標，以通過論壇組織開展群眾性活動為鼓勵性指標，定期或不定期對社區(qū)干部進行考核，不斷提高網(wǎng)絡(luò)問政的效率和質(zhì)量。

二、創(chuàng)新三種機制，提高黨建績效

（一）創(chuàng)新屬地化管理機制。一要建立基層黨建統(tǒng)籌機制。搭建機關(guān)企事業(yè)單位黨建進社區(qū)的活動平臺，推動機關(guān)企事業(yè)單位的人力、物力、智力等要素向社區(qū)流轉(zhuǎn)，把機關(guān)企事業(yè)單位黨建的成果轉(zhuǎn)化成群眾看得見、基層感受得到的實事。二要健全社區(qū)黨建互動機制。將機關(guān)的開放式民主生活會或黨員組織生活會下移到社區(qū)，直接面對群眾開展批評與自我批評；社區(qū)召開民主生活會時，主動邀請駐區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和居民代表參加，廣泛征求意見，虛心接受監(jiān)督。三要建立社區(qū)黨員管理機制。確立機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體黨員8小時之外歸社區(qū)管理、流動黨員（不論組織關(guān)系是否轉(zhuǎn)入）統(tǒng)一由社區(qū)管理的黨員管理新機制，引導各級各類組織中的黨員心系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、奉獻社區(qū)。