歐盟存在三重價(jià)值
以2009年4月倫敦20國(guó)首腦會(huì)議和6月葉卡捷琳堡“金磚四國(guó)”首次峰會(huì)為象征,世界經(jīng)濟(jì)政治格局似乎正在開(kāi)始醞釀出現(xiàn)新一輪的大變動(dòng),趨勢(shì)是“新興國(guó)家”走向“崛起”,西方國(guó)家地位相對(duì)下降,歐洲人對(duì)此特別敏感。歐洲人對(duì)中國(guó)崛起似乎顯得比美國(guó)人更加敏感是可以理解的:首先是因?yàn)槊绹?guó)依然比中國(guó)強(qiáng)大得多,而歐盟沒(méi)有像美國(guó)那樣強(qiáng)大;其次是美國(guó)和中國(guó)在戰(zhàn)略安全利益上有一些相通之處(當(dāng)然中美關(guān)系同時(shí)也存在著不少重大問(wèn)題),而歐盟與中國(guó)除了巨大的相互經(jīng)濟(jì)利益之外,其他領(lǐng)域的重大利益匯合點(diǎn)相對(duì)較少(也正因?yàn)榇耍袣W之間同時(shí)也不存在多少根本性的戰(zhàn)略沖突);最后是歐洲人似乎比更加實(shí)用主義的美國(guó)人更關(guān)注中國(guó)崛起、“中國(guó)模式”的內(nèi)涵對(duì)世界格局所可能帶來(lái)的政治意識(shí)形態(tài)影響及后果。在這一走向世界新格局的大變動(dòng)中,中國(guó)和歐盟是兩個(gè)備受重視的實(shí)體,不過(guò)是從兩端受人關(guān)注,即世人普遍“看好”中國(guó),而不少人“看衰”歐盟。許多人預(yù)測(cè)中國(guó)在明年(2010年)就將趕上日本,成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在這種背景下,歐美西方國(guó)家和集團(tuán)對(duì)中國(guó)的態(tài)度也在發(fā)生微妙的變化。2006年10月歐盟出臺(tái)的強(qiáng)調(diào)“責(zé)任”和“競(jìng)爭(zhēng)”的對(duì)華政策文件也許是這方面的信號(hào)之一。他們都把中國(guó)看成是一個(gè)“復(fù)雜的存在”:中國(guó)既是一個(gè)巨大的市場(chǎng),是有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)伙伴;又是經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和能源資源領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)者,是政治和戰(zhàn)略上的“對(duì)手”甚至“威脅”。而歐盟及其成員國(guó)則特別擔(dān)心它們?cè)趪?guó)際外交諸多方面的影響會(huì)隨著中國(guó)影響的擴(kuò)大而縮小。在可測(cè)將來(lái)世界經(jīng)濟(jì)四強(qiáng)(美國(guó)、中國(guó)、日本、印度)的名單中沒(méi)有一個(gè)國(guó)家來(lái)自歐洲。最近的國(guó)際金融危機(jī)將進(jìn)一步減少歐美在全球事務(wù)中發(fā)揮作用所需的實(shí)力、信譽(yù)和道德力量。再考慮到歐盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期不振,歐洲一體化進(jìn)程近年連連受挫(例如《歐盟憲法條約》和《里斯本條約》2006年和2008年先后被否決),歐洲內(nèi)外一直有人對(duì)歐盟的前途心存疑慮。
然而,筆者并不那么認(rèn)同某些過(guò)于高估中國(guó)、低估歐盟的觀點(diǎn)。迄今為止,中國(guó)的迅速壯大主要來(lái)源于經(jīng)濟(jì)成就,而不是軍事強(qiáng)制力,也不是文化感召力,更不是政治意識(shí)形態(tài)吸引力。但是即使在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中國(guó)也依然存在著不少難題,更何況在其他方面更有許許多多事情要做。中國(guó)依然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。至于中國(guó)對(duì)外部世界的影響,這是一個(gè)自然發(fā)展的過(guò)程。當(dāng)今中國(guó)不僅沒(méi)有足夠的政治意愿來(lái)充當(dāng)“國(guó)際領(lǐng)袖”,而且也沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)?yè)?dān)當(dāng)這一“領(lǐng)袖”角色,更不具備全球性大國(guó)的內(nèi)部制度條件。至于歐盟,雖然它的力量相對(duì)有所減弱,但它仍然是世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際政治中一支十分重要的力量。歐盟在當(dāng)今全球生活中具有三重價(jià)值,即它是一支不可或缺的“穩(wěn)定的力量”、“平衡的力量”和“榜樣的力量”。首先,歐盟在維護(hù)世界和平和發(fā)展世界經(jīng)濟(jì)方面是一支“穩(wěn)定的力量”:歐盟的經(jīng)濟(jì)規(guī)模占到全球GDP生產(chǎn)的1/4以上,雖然最近30多年歐洲增速不快,但一直基本保持穩(wěn)定,在世界經(jīng)濟(jì)生活中起著某種“錨定”的作用;歐盟和美國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際秩序和國(guó)際規(guī)則的制訂者和維護(hù)者,這些秩序、規(guī)則自然首先服務(wù)于西方的利益,但中國(guó)等新興國(guó)家的崛起迄今為止也正是在這一框架下實(shí)現(xiàn)的(不過(guò)這一局面看來(lái)正在變化);二戰(zhàn)后長(zhǎng)期總體說(shuō)來(lái)“歐洲無(wú)戰(zhàn)事”,這本身就是對(duì)世界和平做出的貢獻(xiàn);此外,歐洲人在全球范圍內(nèi)的維和行動(dòng)、人道主義援助等等事項(xiàng)中也作出了巨大的努力。其次,在世界走向多極化、多元化進(jìn)程中,在發(fā)揮國(guó)際問(wèn)題調(diào)解人、中介人作用方面,以及在擔(dān)當(dāng)“南北橋梁”角色領(lǐng)域內(nèi),歐盟是一支“平衡的力量”。再次,歐盟為世界提供了一種可供選擇的“社會(huì)福利國(guó)家”模式,并以“歐洲聯(lián)盟”的形式在世界區(qū)域整合方面處于領(lǐng)先地位,在這兩個(gè)方面,歐盟在某種意義上可以說(shuō)是一種“榜樣的力量”。有人對(duì)歐洲一體化進(jìn)程中不時(shí)出現(xiàn)的挫折甚至失敗往往報(bào)以不屑的眼光和嘲諷的口吻。其實(shí),人們應(yīng)該知道,這是一樁在歐洲眾多獨(dú)立自主的民主國(guó)家(目前是27個(gè)國(guó)家)之間進(jìn)行的宏大而又艱難的事業(yè)。歐洲一體化能夠進(jìn)展到如今這般地步,例如“我們之間再也不許發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)”的新政治文化早已被西歐國(guó)家牢牢地接受,歐盟成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)立法已有一半以上來(lái)自布魯塞爾歐盟總部,這實(shí)在都是了不起的成就。歐洲也許又一次在為未來(lái)人類社會(huì)試探開(kāi)辟一條新路,即在繼續(xù)十分重視民族國(guó)家的同時(shí),還積極倡導(dǎo)超越國(guó)家的政治戰(zhàn)略和以國(guó)際主義的眼光和手段來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)今人類社會(huì)所面臨的共同問(wèn)題。自然,這條道路并不平坦。筆者認(rèn)為,恰當(dāng)?shù)嘏袛鄽W盟,也有利于中歐關(guān)系的發(fā)展。
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