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戰(zhàn)斗在最基層的村支書群體困境新調查
m.kejuu.com?2009-12-10 11:31? 周清印 張濤 秦亞洲 蔡玉高 陳鋼?來源:半月談    我來說兩句

在洞庭湖區(qū),每到端午節(jié)、中秋節(jié)和春節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里就云集大批上門要債的人,而干部們只能找個地方躲起來,手機一關,誰也找不著。村支書們戲稱之為“躲五、八、臘”。在位于洞庭湖區(qū)腹地的湖南南縣茅草街鎮(zhèn)新尚村,村支書曹重陽眼下最重要的工作就是不停地找鄉(xiāng)友、領導和有關部門“討錢”。新尚村每年保持正常運轉至少需要5萬元經費,可國家給的轉移支付只有2.5萬元。曹重陽苦笑著說:“自從當上村支書后,老婆經常罵我‘拿自家的錢操別人的心’,兒子也埋怨我把他辛苦打工賺的錢都墊給了村里。如果說鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還勉強可稱為吃飯財政的話,村里就是典型的‘討飯財政’。”

維持正常運轉都如此捉襟見肘,要想給村民辦些實事,發(fā)展些產業(yè),更顯心有余而力不足。湖北洪湖市曹市鎮(zhèn)戰(zhàn)斗村支書趙光輝說,今年他們村已討了兩三萬塊,但支出要五六萬。疏浚溝渠、維護路面等,都需要花錢。為了抓基礎建設和公共服務,目前村干部工資只兌現(xiàn)了50%,剩下部分都打了欠條。

在東部經濟發(fā)達地區(qū),情況會好很多,但也時常難免化緣之苦。先后在5個村擔任過村支書的朱清瑜,到南京市江寧區(qū)東陽村任黨總支書記才一年半時間,搞了8個惠民工程(如拓寬道路,修建休閑廣場和便民超市,改造村部和中心衛(wèi)生站等)。辦這些事,需要投入300多萬元,但村里年收入也就10萬元左右,大頭只能是到各個部門去化緣。“我們現(xiàn)在做的是‘乞丐經濟’。” 朱清瑜說,能力大的就多要一些,能力差點的就少要一些。

江寧區(qū)周崗社區(qū)黨總支書記馬更軍也自嘲:“我們這些村支書都是‘洪七公’的徒弟,要靠行乞才能維持下去。” 有一位村支書由于引不來資,乞不來款,焦慮之極,晚上做夢抱了一大堆美金。

維穩(wěn)壓力:信訪前哨,夾板受氣

在當前利益分化期和矛盾凸顯期,維護社會和諧穩(wěn)定的壓力空前陡增,村支書更是被推到維穩(wěn)的風口前哨。

在2002年轟動一時的湖北“咸安鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革”大潮中,鎮(zhèn)干部楊大兵被充實到農村基層組織,兼任咸寧市咸安區(qū)楊畈村支書。他對記者坦言,去年換屆時自己真不想干了。“工資每個月500元,卻天天都在忙著處理這樣那樣的矛盾糾紛。別以為鄰里吵架、土地糾紛都是些小事,處理不慎就有可能釀成大禍,甚至會衍生成大規(guī)模群體性事件。這樣的矛盾糾紛,我每個月差不多要處理一二十件?!?/p>

責任編輯:趙舒文
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