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戰(zhàn)斗在最基層的村支書群體困境新調(diào)查
m.kejuu.com?2009-12-10 11:31? 周清印 張濤 秦亞洲 蔡玉高 陳鋼?來源:半月談    我來說兩句

也有一些村支書提出,讓優(yōu)秀村支書都擠公務(wù)員這條獨木橋,顯然不太現(xiàn)實,還應(yīng)探索多元化出路,拓展農(nóng)村基層干部個人發(fā)展平臺。杭州市委組織部組織處處長李志龍接受半月談記者采訪時透露,2003年以來,盡管全市通過公開招考成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的村干部只有11名,但被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部的多達48名。此外,一批優(yōu)秀村干部還被安排擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員及各種群團組織的代表(委員)。

發(fā)展壓力:討飯財政逼出“化緣書記”

一方面是待遇低、出路窄,另一方面,工作量和付出并不小,任務(wù)和壓力很大。這尤其讓一些村支書心理失衡,產(chǎn)生較大的心理落差。

在廣東汕頭當(dāng)過老板、2007年作為創(chuàng)業(yè)能人回村的重慶江津區(qū)李市鎮(zhèn)大橋村黨支書吳廷全說,村支書收入趕不上農(nóng)民工,工作強度卻比得上公務(wù)員?!俺撬?,其他時間(包括吃飯)幾乎都是在工作,每周從來沒有什么雙休日。我剛從汕頭回來時體重180多斤,現(xiàn)在只有140斤了。”

據(jù)了解,當(dāng)前農(nóng)村基層干部承擔(dān)的工作任務(wù)名目繁多,廣泛涉及秸稈禁燒、計劃生育、衛(wèi)生防疫、信訪穩(wěn)定、防洪抗旱、保護環(huán)境、調(diào)解糾紛、擁軍優(yōu)屬、廉政建設(shè)等。村支書們最覺沉重的當(dāng)屬發(fā)展和致富的壓力。不少村支書深感“有心謀發(fā)展,無奈手段少”、“有想法沒辦法,有辦法沒錢花”。

記者在天津調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些村級集體經(jīng)濟雖然有一定發(fā)展,但基礎(chǔ)仍然薄弱,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一半村子都沒有集體收入。一名在農(nóng)村摸爬滾打30多年、擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的基層干部說:“土地都分到老百姓的頭上了,集體經(jīng)濟沒有收入,支書只剩一個腦袋一個膀子,怎么去領(lǐng)導(dǎo)村民?”

在湖北浠水縣巴河鎮(zhèn)桃花村,村民把長期在外打工做生意的馮記國當(dāng)財神一樣請回來當(dāng)村支書,但這只“還巢鳳”后來的日子很不好過?!拔以谕饷嬉荒曜畹涂梢話陚€10來萬元,回來后卻成了成天出去討錢的‘化緣書記’。農(nóng)村稅費取消以后,不能再從農(nóng)民那里收取款項,加上68萬元的債務(wù),村級要運轉(zhuǎn),還要給農(nóng)民辦實事。上面給的轉(zhuǎn)移支付每年只有2萬元左右,4個村干部的工資都付不起,要想再搞點什么建設(shè),只有靠自己出去討錢。”

馮記國的辦法是四處去化緣,一是找村里在外面有成就的老板、在上級部門工作的領(lǐng)導(dǎo),二是找部門找領(lǐng)導(dǎo)爭取項目,搞點資金?;壥且患嗖钍拢朐抡動浾咴诟鞯剞r(nóng)村采訪發(fā)現(xiàn),像馮記國這樣的“討錢書記”其實有很多。


責(zé)任編輯:趙舒文
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