做足做活文化大文章。文化滲透于城市經(jīng)濟(jì)活動的各個(gè)領(lǐng)域,是城市凝聚力之所在。城市群建設(shè)不僅是基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等硬件的建設(shè),更是文化軟實(shí)力的打造和展示。良好的文化品牌可以彰顯城市群的風(fēng)骨和氣魄。應(yīng)把黃河文化作為建設(shè)沿黃城市帶的軸心和靈魂,融入規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)中,提高城市文化品位,塑造城市形象,展示城市品牌,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入挖掘黃河歷史文化、民風(fēng)民俗以及不同時(shí)期名人名家詠頌黃河的詩作、辭賦、典故、文獻(xiàn)等,通過建設(shè)黃河樓、黃河書院、黃河祭壇、黃河博物館等,提升城市品位,彰顯黃河金岸魅力,促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,增強(qiáng)區(qū)域文化軟實(shí)力。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新,在優(yōu)化環(huán)境中增強(qiáng)發(fā)展后勁
伴隨著新一輪西部大開發(fā)號角的吹響,西部地區(qū)正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要在解放思想中搶抓機(jī)遇、在改革創(chuàng)新中贏得機(jī)遇、在優(yōu)化環(huán)境中創(chuàng)造機(jī)遇,善于破除區(qū)域區(qū)劃、體制機(jī)制、定勢常規(guī)等方面的束縛,把外部支持轉(zhuǎn)化為內(nèi)部發(fā)展動力,增強(qiáng)寧夏乃至西部地區(qū)的發(fā)展后勁。
打破區(qū)劃限制,凝聚建設(shè)合力。融則興,合則旺。建設(shè)沿黃城市帶、打造黃河金岸是一項(xiàng)長期而龐大的系統(tǒng)工程,涉及產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。應(yīng)牢固樹立整體發(fā)展的大局觀念,建立多層次、多領(lǐng)域的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制,變單打獨(dú)斗為協(xié)同作戰(zhàn),推進(jìn)全方位協(xié)作和聯(lián)動,拓展多領(lǐng)域的合作和共贏,形成1+1>2的聚合效應(yīng),形成各城市齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的良好態(tài)勢,促進(jìn)人流、物流、資金流更加暢通流動。
打破體制障礙,催生發(fā)展活力。打破城市間的市場分割和地方保護(hù)壁壘,是發(fā)展壯大黃河金岸的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。應(yīng)進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,大膽改革阻礙城市帶一體化發(fā)展的體制機(jī)制,消除政策壁壘,取消對人才、資本、資源跨地區(qū)流動和市場準(zhǔn)入的限制,構(gòu)建合作發(fā)展、協(xié)調(diào)增長的內(nèi)生機(jī)制;制定出臺符合實(shí)際的沿黃城市帶基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、土地供應(yīng)、公共服務(wù)、市場體系、社會發(fā)展等方面的優(yōu)惠政策措施,以更具活力的機(jī)制、更加優(yōu)惠的政策促進(jìn)沿黃城市帶快速發(fā)展。
打破定勢常規(guī),提高工作執(zhí)行力。謀劃和建設(shè)沿黃城市帶、打造黃河金岸,體現(xiàn)行政執(zhí)行力,體現(xiàn)干部的工作作風(fēng),需要超常規(guī)規(guī)劃、超常規(guī)部署、超常規(guī)推進(jìn)。應(yīng)建立完善沿黃城市帶(群)聯(lián)席會議制度,保證人力、物力、財(cái)力的充足投入;建立嚴(yán)格的考核激勵(lì)和監(jiān)督檢查制度,并將其作為政府效能考核的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的具體范圍,一級考核一級,層層抓落實(shí),齊心協(xié)力、全力以赴,力爭在3—5年內(nèi),使黃河金岸建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的更大突破,為寧夏乃至西部地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(作者為寧夏回族自治區(qū)主席)
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