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加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)
中共上海市委貫徹中共中央《決定》提出實(shí)施意見(jiàn)

m.kejuu.com?2009-12-02 09:40? ?來(lái)源：解放日?qǐng)?bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

十、健全協(xié)調(diào)機(jī)制，完善區(qū)域化黨建體制和格局

適應(yīng)特大型城市社會(huì)建設(shè)和管理需要，進(jìn)一步完善以社區(qū)（街道）黨組織為核心、居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、服務(wù)群眾為重點(diǎn)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建體制和格局。區(qū)縣黨委和社區(qū)（街道）黨工委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域化黨建工作，健全區(qū)域化黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。駐區(qū)單位黨組織應(yīng)自覺(jué)接受所在區(qū)縣和社區(qū)（街道）黨組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，圍繞所在區(qū)域社會(huì)性、群眾性、公益性工作，主動(dòng)承擔(dān)區(qū)域黨建聯(lián)建共建責(zé)任。聚焦民生領(lǐng)域、重點(diǎn)工作和地區(qū)穩(wěn)定，整合和優(yōu)化黨建資源、行政資源、社會(huì)資源，深化單位黨建、區(qū)域黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)對(duì)派出機(jī)構(gòu)的雙重管理，積極探索對(duì)駐區(qū)單位的評(píng)價(jià)機(jī)制。

充分發(fā)揮基層黨組織在社會(huì)建設(shè)和管理中的作用，帶動(dòng)基層政權(quán)組織、群眾組織、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織建設(shè)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局和基層社會(huì)管理體制。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，以產(chǎn)業(yè)扶持、智力和技術(shù)幫扶為重點(diǎn)，豐富結(jié)對(duì)幫扶的項(xiàng)目和形式，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村城市化進(jìn)程中的社區(qū)黨建工作，完善“鎮(zhèn)管社區(qū)”黨建工作機(jī)制。普遍開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深化基層黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。

十一、加強(qiáng)黨員管理和服務(wù)，探索黨員發(fā)揮先鋒模范作用的新途徑

注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，重視在高知識(shí)群體、在校大學(xué)生等領(lǐng)域發(fā)展黨員，積極做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作。優(yōu)化黨員管理工作，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善流入地與流出地黨組織、組織部門(mén)與政府人口管理部門(mén)的黨建協(xié)同機(jī)制，依托政府實(shí)有人口管理系統(tǒng)，探索建立流入地黨組織主動(dòng)向流出地黨組織查詢(xún)黨員情況制度，落實(shí)流動(dòng)黨員正常黨內(nèi)生活，發(fā)揮流動(dòng)黨員作用。

探索黨員的管理組織與活動(dòng)組織相結(jié)合的新辦法，實(shí)行黨員組織關(guān)系由一個(gè)黨組織主管、參加多個(gè)黨組織活動(dòng)，拓展黨員發(fā)揮作用的領(lǐng)域和空間。人大常委會(huì)黨組、政協(xié)黨組要加強(qiáng)對(duì)代表、委員中黨員履職行為的規(guī)范，人大、政協(xié)常委會(huì)組成人員中的黨員要帶頭履行職責(zé)并參加雙重組織活動(dòng)。

落實(shí)“三服務(wù)”要求，推廣黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿者工作室、黨員設(shè)崗定責(zé)等有效做法，鼓勵(lì)黨員在立足崗位建功立業(yè)的同時(shí)帶頭參與志愿服務(wù)、社會(huì)公益活動(dòng)。逐步推廣在職黨員與社區(qū)黨組織雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋制度，為黨員參與居住區(qū)各種組織活動(dòng)搭建平臺(tái)，推動(dòng)黨員在居住地、社區(qū)和社會(huì)組織中發(fā)揮先鋒模范作用。做好老干部工作，切實(shí)發(fā)揮離退休黨員作用。做好服務(wù)黨員工作，健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心年老體弱、生活困難的黨員。開(kāi)展民主評(píng)議黨員，表彰優(yōu)秀黨員，及時(shí)處置不合格黨員。