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加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)
中共上海市委貫徹中共中央《決定》提出實施意見

m.kejuu.com?2009-12-02 09:40? ?來源：解放日報我來說兩句

十六、嚴(yán)厲懲治腐敗，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度

保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位為重點，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、貪污賄賂以及濫用職權(quán)、失職瀆職等造成國有資產(chǎn)、公共資金損失的案件，嚴(yán)厲查辦嚴(yán)重侵害群眾利益、引發(fā)群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，嚴(yán)厲查辦商業(yè)賄賂案件，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處。

各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視查辦案件工作，旗幟鮮明地支持紀(jì)委秉公執(zhí)紀(jì)，對查辦案件的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。充分發(fā)揮市、區(qū)縣兩級反腐敗協(xié)調(diào)小組在重大案件查辦中的組織協(xié)調(diào)作用。堅持依紀(jì)依法辦案，正確運用政策和策略，對辦案工作嚴(yán)格監(jiān)督管理，實現(xiàn)辦案工作政治效果、社會效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。

加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)案件查處與預(yù)防工作協(xié)作配合，構(gòu)建案件信息共享平臺，建立和完善跨地區(qū)跨單位行賄檔案查詢系統(tǒng)，開展黨員干部違紀(jì)違法和職務(wù)犯罪預(yù)警機(jī)制工作試點，加強(qiáng)腐敗風(fēng)險點的排查、分析、評估和監(jiān)察，完善重大案件剖析和通報制度。

十七、堅持制度建設(shè)與科技手段相結(jié)合，提升預(yù)防腐敗綜合效能

深入推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，堅持權(quán)力在陽光下運行、資源在市場中配置、資金在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)管。制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見和加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實施意見，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對廉潔從政行為的規(guī)范。建立完善重大項目專家評議、論證、公示制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。全面推進(jìn)行政審批告知承諾、并聯(lián)審批和標(biāo)準(zhǔn)化格式化審批，約束行政審批自由裁量權(quán)，實現(xiàn)行政審批的可監(jiān)督、可控制、可溯及、可追究。大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制。推進(jìn)完善國有企業(yè)權(quán)力運行制衡機(jī)制、薪酬激勵和約束機(jī)制，規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為。探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織預(yù)防腐敗試點工作。推動規(guī)范社會中介組織、行業(yè)協(xié)會的從業(yè)行為。

運用科技手段拓展源頭防治腐敗工作領(lǐng)域。強(qiáng)化全過程、信息化監(jiān)控管理，完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運行機(jī)制。有效防止和嚴(yán)厲懲處利用證券市場和資本運作等手段進(jìn)行腐敗活動。推進(jìn)全覆蓋、全上網(wǎng)、全流程、全透明一體化政府采購信息管理平臺建設(shè)，降低采購成本，增強(qiáng)政府采購運行的規(guī)范性和透明度。推進(jìn)“金財工程”建設(shè)，建立資金監(jiān)管平臺，加快一體化財政預(yù)算管理信息系統(tǒng)建設(shè)，有效增強(qiáng)財政預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和透明度。推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，建立實時監(jiān)控、績效測評、預(yù)警糾錯和責(zé)任追究功能相融合的監(jiān)督管理運行機(jī)制。推進(jìn)誠信體系建設(shè)，建立信用信息記錄、披露和共享的平臺，健全失信懲戒和守信激勵機(jī)制。