(七)總結急躁冒進的經(jīng)驗教訓,強調(diào)財政信貸綜合平衡
“一五”計劃進展順利,促使毛澤東思考和預測:要用多長時間趕上或超過強大的資本主義國家?從1954年到1955年3月,他提出大約需要50年的時間, 不久又提出大約需要50年到75年。 1956年9月,他將時間表又延長一些,說要“50年至100年的時光?!?1957年l1月,受國內(nèi)外政治經(jīng)濟各種復雜因素的影響,他開始提出用15年左右,在鋼鐵和主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量方面趕上英國。到1958年,急于擺脫中國貧窮落后面貌、迅速實現(xiàn)現(xiàn)代化的心情越來越迫切,將不久前還一直在講15年或更多一點的時間趕上英國的時間表,變成“10年或稍多一點時間”,又增加了一個“20年或稍多一點時間趕上美國”。趕超英美的時間表不斷被提前。不久,更提出用7年、8年的時間趕超英國的口號,頭腦最熱的時候,竟說只要2到3年。 “大躍進”的曲折,使毛澤東冷靜下來,他開始感到經(jīng)濟建設并不像原來想象的那樣容易,有著自身的發(fā)展規(guī)律,弄不好照樣跌跤子,照樣死人。毛澤東開始重新審視社會主義建設是否可以分為兩個階段,“第一階段是不發(fā)達的社會主義,第二階段是比較發(fā)達的社會主義”?!?961年9月,他同英國的蒙哥馬利說:“至于建設強大的社會主義經(jīng)濟,在中國,50年不行,會要100年,或者更多的時間?!?基于這樣一種思想轉折,毛澤東在七千人大會上,向中共各級官員說:對于社會主義建設,我們還缺乏經(jīng)驗。……在社會主義建設上,我們還有很大的盲目性。社會主義經(jīng)濟,對于我們來說,還有許多未被認識的必然王國。他表示要為錯誤承擔責任。
在工業(yè)化建設中,陳云長期強調(diào)經(jīng)濟建設要注意綜合平衡。其中包括:A.建設規(guī)模要和國力相適應。早在1957年,他就提出:“建設規(guī)模的大小必須和國家財力物力相適應。適應還是不適應,這是經(jīng)濟穩(wěn)定或不穩(wěn)定的界限?!?這是他綜合平衡思想的主線。B.部門、行業(yè)之間的平衡,包括計劃與市場之間,農(nóng)、輕、重之間,財政支出和收入之間,進口與出口之間,中央與地方之間,貨幣與市場之間的平衡等。C.基本建設與人民生活之間的平衡。D.長線與短線的平衡。長線就是指五年計劃、長遠規(guī)劃,短線是指年度計劃。陳云主張:“按短線搞綜合平衡,才能有真正的綜合平衡。所謂按短線平衡,就是當年能夠生產(chǎn)的東西,加上動用必要的庫存,再加上切實可靠的進口,使供求相適應”?!氨仨氄扒邦櫤?、前后銜接,避免陡升陡降,造成損失”
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