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信陽浉河：農(nóng)村基層黨建“五位一體”模式

m.kejuu.com?2009-11-25 15:15? ?來源：人民網(wǎng) 我來說兩句

【啟示】

浉河區(qū)農(nóng)村黨建“五位一體”模式，實現(xiàn)了黨建加強、產(chǎn)業(yè)壯大、經(jīng)濟發(fā)展、群眾受益的多重效果，從中得出幾點有益啟示：

1、創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作必須與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的水平相適應(yīng)，力求組織結(jié)構(gòu)科學化。基層黨組織功能的強弱，首先取決于其結(jié)構(gòu)是否與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。傳統(tǒng)的農(nóng)村基層黨組織設(shè)置模式，是一定歷史條件下的產(chǎn)物。隨著農(nóng)村改革的深入推進和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村社會的結(jié)構(gòu)形式以及農(nóng)民黨員的分布狀況都發(fā)生了很大變化，農(nóng)村社會關(guān)系日益發(fā)展的橫向性決定了黨組織結(jié)構(gòu)不能再停滯于垂直型，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平的非均衡性決定了黨組織形式不能只限于一種模式，農(nóng)村黨員從業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣性也決定了黨組織設(shè)置不能單純依據(jù)地域原則。農(nóng)村基層黨組織要鞏固領(lǐng)導(dǎo)核心地位，唯有與時俱進地創(chuàng)新自身的設(shè)置形式。創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置模式，必須充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民階層分化所產(chǎn)生的影響，在組建合作社（協(xié)會）黨組織時審慎地把握其發(fā)展的前景，在升格行政村黨組織時客觀分析實際工作的需要，在重新劃分黨小組時切實尊重黨員個人的意愿，從而使基層黨組織設(shè)置與經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)保持同步，優(yōu)化農(nóng)村組織資源配置，增強基層黨組織的覆蓋面。

2、創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作必須與制度建設(shè)、班子建設(shè)相配套，力求組織功能最大化。制度建設(shè)是增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證，班子建設(shè)是發(fā)揮基層黨組織作用的關(guān)鍵。要注重用制度來規(guī)范、約束新建黨組織的行為，著力防止兩種不當傾向。一是防止重視組建、輕視組織作用發(fā)揮的傾向。黨組織組建后，要及時明確合作社（協(xié)會）黨支部、村黨總支及其下設(shè)支部的職能定位和工作職責，形成規(guī)范有序的運行機制，防止“新瓶裝老酒”。二是防止重視組建、輕視班子選配的傾向。要按照新建黨組織職能定位要求選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，要擴大黨內(nèi)民主，充分尊重黨員意愿，把那些靠得住、有本事、致富帶富能力強、熱心為群眾辦事的黨員選進黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來，防止合作社（協(xié)會）黨組織班子建設(shè)行政化傾向，防止“老馬拉新車”。

3、創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作必須與創(chuàng)新黨員培訓(xùn)管理、發(fā)展新黨員工作相同步，力求組織運行高效率。新設(shè)置的黨組織，要充分利用合作社（協(xié)會）示范基地優(yōu)勢，結(jié)合遠程教育手段，開展教育培訓(xùn)，提高黨員致富技能、政策法規(guī)和經(jīng)營管理能力。要勇于創(chuàng)新黨員管理方式，通過在實踐中大膽探索，逐步確立雙重管理的理念，使合作社（協(xié)會）黨員接受合作社（協(xié)會）黨支部管理的同時，可參加居住地行政村黨員議事會、參與村黨組織開展的“雙帶”活動，在居住地黨組織仍有發(fā)表意見的權(quán)利和發(fā)揮作用的舞臺；確立黨員組織生活與村民自治活動可分離的理念，使合作社（協(xié)會）黨員繼續(xù)擁有參與居住地行政村村民自治的各項權(quán)利，從而確保組織設(shè)置調(diào)整工作的順利開展。要注重在合作社（協(xié)會）中設(shè)立“致富信息服務(wù)崗”，在實踐中培養(yǎng)鍛煉入黨積極分子，在年輕致富能手、專業(yè)大戶中發(fā)展黨員，為黨的組織輸入合格的新鮮血液，增進黨組織的活力。

4、創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作必須把著力點放在村組干部、產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織負責人致富、帶富能力的提高上。大力培養(yǎng)“雙強”村組干部、合作社（協(xié)會）帶頭人，是搞好農(nóng)村綜合改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)和建設(shè)高標準農(nóng)村基層黨組織的關(guān)鍵，也是對農(nóng)村黨員干部提出的先進性要求。我們提出每個村組干部至少要選擇1-2個富民項目，要掌握1-2項實用技術(shù)，帶著群眾干、做給群眾看，風險自己擔。只有這樣才能贏得群眾的信任，成為群眾的主心骨和帶頭人。

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