農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是帶領和組織廣大黨員群眾建設社會主義新農村的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘。信陽市浉河區(qū)堅持以改革創(chuàng)新的精神加強農村黨建，積極推進“黨總支（支部）+雙強村組干部+合作社（協(xié)會）+遠程教育+特色農業(yè)人才示范基地”五位一體的黨建模式，以切實增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步發(fā)揮農村黨員的先鋒模范作用，為新農村建設提供了堅強的組織保證和人力資源支持。
【背景與起因】
推進農村改革發(fā)展、全面建設小康社會，對提升農村黨建整體水平提出了新要求。浉河區(qū)既是信陽市的中心城區(qū)，同時也是一個特色鮮明的農業(yè)大區(qū)，實現全面建設小康社會的宏偉目標，重點和難點都在農村，農業(yè)、農村、農民問題始終關系著全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，基層黨組織應責無旁貸地擔當起這一歷史重任。特別是今年4月，信陽市被河南省委、省政府批準為農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)，賦予了農村基層黨組織新的歷史使命，對以改革創(chuàng)新的精神加強農村黨建提出了新的更高的要求。
農村面臨的新形勢、新任務，迫切要求提升農村黨建整體水平。隨著市場經濟的發(fā)展，浉河區(qū)茶葉、板栗、生豬養(yǎng)殖、蔬菜、水產、小雜果等支柱產業(yè)快速形成，新經濟組織、新社會組織不斷壯大，農業(yè)和農村經濟已進入一個面向市場、優(yōu)化結構、注重效益的新階段，如何引導農民由傳統(tǒng)的生產方式轉變到發(fā)展市場農業(yè)、現代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等，是農業(yè)和農村經濟發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。改革開放的不斷深化，使農村經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式呈現多樣化，帶來價值取向的多元化、思想觀念的復雜化、個人追求的趨利化、人群活動的分散化等。如何用先進的思想文化占領農村陣地、凝聚人心顯得尤為緊迫。同時，從業(yè)方式的多元化使處在不同階層的農民黨員對活動方式和發(fā)揮作用的需求有所不同。只有不斷改進和加強農村基層黨組織建設，黨組織和黨員才能適應新形勢、新任務的要求。
農村基層黨組織自身存在的問題，需要在實踐中盡快解決。少數農村黨員干部不注重學習新知識、新方法、新技能，工作能力與農村科學發(fā)展的要求不相適應；一些村黨組織領導發(fā)展創(chuàng)新能力不強，思想觀念保守，市場經濟意識不強，調動農民積極性不力，吸引人才在農村干事創(chuàng)業(yè)措施不多，農村黨組織發(fā)揮農民積極作用與農村科學發(fā)展要求不相適應。只有不斷改進和加強農村基層黨組織建設，這些問題才能得到有
【做法與成效】
為順應發(fā)展變化的新形勢，浉河區(qū)以創(chuàng)新農村基層黨組織設置為手段，把支部建在協(xié)會、合作社、龍頭企業(yè)、特色農業(yè)生產基地上，通過特色農業(yè)產業(yè)黨支部實施有效管理，運用遠程教育手段培育特色農業(yè)人才，壯大特色農業(yè)人才隊伍，培育“雙強”村組干部，培養(yǎng)發(fā)展新黨員，擴大黨在農村的覆蓋面，逐步形成了“黨支部+雙強村干部+合作社（協(xié)會）+遠程教育+特色農業(yè)人才示范基地”五位一體的農村基層黨建模式，收到了較好成效。
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