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【黨的領(lǐng)導(dǎo)體制】指黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系和權(quán)限劃分的規(guī)范和程序，是黨的組織系統(tǒng)的核心。它表明黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所形成的縱向系統(tǒng)和橫向聯(lián)系，是一個(gè)相互影響、相互作用、相互依賴、相互制約的整體功能的網(wǎng)狀體系。中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)包括黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、基層組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。黨的十二大以來(lái)的黨章規(guī)定，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它產(chǎn)生的中央委員會(huì)；黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它產(chǎn)生的委員會(huì)；黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。在不同的歷史時(shí)期，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展?fàn)顩r和黨擔(dān)負(fù)的任務(wù)不同，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的構(gòu)成和職能也不同，就是同一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的權(quán)限也有所變化。一般地說(shuō)，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，具有對(duì)全黨實(shí)行總的領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和權(quán)力；黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)有對(duì)本地區(qū)的工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；黨的基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)本單位、本區(qū)域工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)或保證監(jiān)督的責(zé)任。

我國(guó)現(xiàn)行的政治體制脫胎于革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，是在社會(huì)主義改造時(shí)期確立，在大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)和不斷強(qiáng)化計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的。黨的領(lǐng)導(dǎo)體制也是在這個(gè)過(guò)程中并且適應(yīng)這種要求逐步形成、發(fā)展起來(lái)的。受這種影響，在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)體制中存在著權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象，存在著黨政不分、以黨代政、工作效率不高、官僚主義嚴(yán)重的弊端。這種領(lǐng)導(dǎo)體制很不適應(yīng)在執(zhí)政和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下黨對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，不利于加強(qiáng)黨的建設(shè)。因此，必須對(duì)這種領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行改革。改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，目的是為了更好地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力，更好地發(fā)揮黨在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，促進(jìn)和保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革的內(nèi)容，主要包括：（1)按照黨政分開(kāi)的原則，理順黨政關(guān)系，充分發(fā)揮國(guó)家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)組織、文化科學(xué)教育組織及其他各種群眾團(tuán)體的作用。（2)健全黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度和民主集中制，科學(xué)劃分黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的權(quán)限，調(diào)整黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職能，轉(zhuǎn)變黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)。（3)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，保證黨的決策的民主化和科學(xué)化。（4)發(fā)展黨內(nèi)民主，切實(shí)保障黨章規(guī)定的黨員的民主權(quán)利。要疏通黨內(nèi)民主渠道，健全黨內(nèi)民主生活，使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和直接參與的機(jī)會(huì)。（5)改革干部人事制度。要適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和依法治國(guó)的要求，在堅(jiān)持黨管干部原則的指導(dǎo)下，改變干部集中統(tǒng)一管理的現(xiàn)狀，建立科學(xué)的分類管理體制；改變用黨政干部的一個(gè)模式管理所有人員的現(xiàn)狀，建立能夠貫徹和體現(xiàn)注重政績(jī)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、民主用人、公開(kāi)監(jiān)督原則的各種管理制度；改變?nèi)狈γ裰鞣ㄖ频默F(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)干部人事工作的依法管理和民主監(jiān)督。