中國共產(chǎn)黨必須維護集中統(tǒng)一。我們黨的7000多萬黨員來自于不同的家庭和階層，有不同的經(jīng)歷和感悟，對問題的看法、角度會有各種各樣的差異。他們在對黨的工作和黨內事務發(fā)表意見建議、履行義務職責時，難免出現(xiàn)分歧和爭論。解決這種矛盾，必須走民主集中的途徑，即充分發(fā)揚民主，在此基礎上集中意見，形成集中統(tǒng)一的意志和行動，以此來避免陷入無休止的爭吵和四分五裂的狀態(tài)。
另外，受國內因素和國際環(huán)境的影響，意識形態(tài)和價值觀念的此消彼長，官僚主義、拜金主義、享樂主義、極端個人主義等不良的思想文化，都不同程度地會在黨內有所影響、反映和表現(xiàn)。同時，執(zhí)政60年來，黨內有些人把黨和人民賦予的職權，把地位、條件和資源，錯誤地看成是“既得利益”，并用來為自己和家人撈取不合理的、非法的私利，甚至想方設法要去維護和擴大這種所謂利益。解決這類問題，也必須強調民主和集中，通過思想教育、紀律整頓和批評監(jiān)督，統(tǒng)一全黨思想，督促局部利益與全局利益相統(tǒng)一，讓全體黨員有意識地把黨和人民放在心中最高位置，始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。
積極發(fā)展黨內民主并不是意味著放棄集中統(tǒng)一。民主相對于專制而言，并不針對“集中”。政治上的民主平等和組織上的集中統(tǒng)一，二者的有機結合共同構成民主集中制。具體來說，政治上的平等建立在集中統(tǒng)一基礎之上，即全黨要有統(tǒng)一的組織、章程和紀律，無原則的平等只會導致“無政府主義”和黨的軟弱渙散。集中統(tǒng)一能夠保證政治平等的實現(xiàn)，絕不以犧牲成員的民主平等關系和權利為前提。非民主的集中統(tǒng)一，只會導致“家長作風”和個人專斷。就此而言，黨內民主和集中統(tǒng)一之間存在著一種內在聯(lián)系，共同貫穿于組織活動的始終，最終構成“又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑”的良好政治局面。
事實上，對于黨內民主與黨的集中統(tǒng)一的辯證關系以及堅持民主集中制的重要性，鄧小平同志曾有過兩段論述。一是，沒有民主，就沒有集中統(tǒng)一；沒有集中統(tǒng)一，黨就沒有戰(zhàn)斗力。我們黨要永遠保持集中統(tǒng)一。這樣的黨，才真正有戰(zhàn)斗力。但是，只有在民主基礎上，在充分發(fā)揚民主的基礎上，才能夠建立這樣一個統(tǒng)一的黨，有紀律的黨，有戰(zhàn)斗力的黨。二是，民主集中制是黨和國家的最根本的制度，也是我們傳統(tǒng)的制度。堅持這個傳統(tǒng)制度，并且使它更加完善起來，是十分重要的事情，是關系我們黨和國家命運的事情。
近年來，有些同志認為，現(xiàn)在黨內的民主不夠、集中不夠都存在，但主要是民主不夠。應該說，這個判斷是符合當前實際情況的。從這一實際出發(fā)，黨的十七屆四中全會突出強調以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，同時強調堅決維護黨的集中統(tǒng)一。這是十分必要和完全正確的。（作者為中國社會科學院政治學所研究員）
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