內(nèi)容提要：建國60年來，我國經(jīng)濟建設(shè)圍繞計劃與市場這個基本問題，進行了長期的艱辛的探索。從新民主主義經(jīng)濟轉(zhuǎn)變到社會主義計劃經(jīng)濟，再由社會主義計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟過渡及社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展與完善，呈現(xiàn)出一個辯證的發(fā)展過程。堅持科學(xué)發(fā)展觀，把這個更高層次的綜合做好，發(fā)揮計劃和市場兩種手段在市場經(jīng)濟中的調(diào)節(jié)作用，全面保持和凸顯社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)涵和特征，到了非常關(guān)鍵的時候。綜合得好，社會主義能夠堅持，我國經(jīng)濟能夠繼續(xù)發(fā)展，改革開放的道路光明燦爛，中國的未來將更加輝煌。
建國60年來，我國經(jīng)濟建設(shè)圍繞計劃與市場這個基本問題，進行了長期的艱辛的探索。這是一個朝著既定的目標(biāo)，探索在中國這塊土地上建設(shè)社會主義的實現(xiàn)途徑、模式和體制的過程。這種探索是在特定社會歷史條件下進行的，是客觀條件、客觀要求和主觀認(rèn)識共同作用的結(jié)果。
一、從新民主主義經(jīng)濟到社會主義計劃經(jīng)濟
舊中國是一個經(jīng)濟極端落后的半殖民地半封建社會，經(jīng)濟命脈和主要生產(chǎn)資料掌握在外國資本、封建地主和官僚資本手中，整個經(jīng)濟是各種形式的私有制基礎(chǔ)上的商品—市場經(jīng)濟，以及農(nóng)村中廣泛存在的自然經(jīng)濟。新民主主義革命勝利后，通過沒收國民黨政府系統(tǒng)的官僚資本企業(yè)，變?yōu)樾碌膰鵂I經(jīng)濟。連同合作社經(jīng)濟、私人資本主義經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、國家資本主義經(jīng)濟，構(gòu)成五種經(jīng)濟成分。國營經(jīng)濟是新民主主義國家所經(jīng)營的、以全民所有制為基礎(chǔ)的社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟，代表著新民主主義經(jīng)濟的發(fā)展方向；合作社經(jīng)濟是私有制為基礎(chǔ)的勞動人民群眾的集體經(jīng)濟，是半社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟；私人資本主義經(jīng)濟是以資本家生產(chǎn)資料個人所有為基礎(chǔ)、以追求利潤為目的的私營經(jīng)濟，它具有兩重性，對它采取利用和限制的政策；個體經(jīng)濟是指分散的個體農(nóng)業(yè)和個體手工業(yè)經(jīng)濟，占國民經(jīng)濟總量的80%以上；國家資本主義經(jīng)濟是一種國家經(jīng)濟同私人資本合作的，具有社會主義因素的經(jīng)濟成分。這種經(jīng)濟的發(fā)展前途是向社會主義國營經(jīng)濟發(fā)展。
1952年國家計委成立時，面對多種經(jīng)濟成分并存的新民主主義經(jīng)濟體制，國家計委實施了多種形式的計劃管理制度，但由于存在五種經(jīng)濟成分，整體上仍然屬于市場經(jīng)濟，但這時的市場經(jīng)濟已經(jīng)具有了新的特征，形成了有計劃調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟體制。在社會主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)下，多種經(jīng)濟成分協(xié)調(diào)發(fā)展；資源配置的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是國家調(diào)控下的市場體系，并與多種經(jīng)濟管理方式相結(jié)合，實施“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”經(jīng)濟政策，以兼顧各方面的利益， 充分發(fā)揮廣大農(nóng)民發(fā)展個體經(jīng)濟與互助合作兩種積極性，使私營經(jīng)濟獲得正常利潤，能夠繼續(xù)進行生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)。這些構(gòu)成了建國初期新民主主義經(jīng)濟體制的基本特點。由于理論準(zhǔn)備比較充分，通過這種符合國情的社會經(jīng)濟體制，黨和政府領(lǐng)導(dǎo)全國人民團結(jié)奮斗，在極其困難的經(jīng)濟環(huán)境下，贏得了財政平衡、市場穩(wěn)定、生產(chǎn)恢復(fù)，出現(xiàn)了新中國建立初期經(jīng)濟發(fā)展、社會昌明的歷史盛況。1952年下半年，國民經(jīng)濟恢復(fù)任務(wù)基本完成，全國即將轉(zhuǎn)入大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)，中共中央在討論如何編制第一個五年計劃時，中國的經(jīng)濟建設(shè)究竟應(yīng)采取什么樣的模式，就成為迫切需要明確的問題。經(jīng)過1952年7月到1953年底一年半的經(jīng)濟建設(shè)實踐和理論探索，在當(dāng)時國際環(huán)境和歷史背景下，對西方資本主義現(xiàn)代化道路的拒絕和蘇聯(lián)社會主義工業(yè)化模式的榜樣，決定了蘇聯(lián)道路和蘇聯(lián)模式是必然的選擇；迅速實現(xiàn)以重工業(yè)為中心的工業(yè)化這個國民經(jīng)濟恢復(fù)后中國經(jīng)濟面臨的緊迫任務(wù)，是促使我國加快進行社會主義改造、實行國家主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟體制的現(xiàn)實動因；統(tǒng)購統(tǒng)銷和加速農(nóng)業(yè)合作化步伐就成為工業(yè)化的制度保障。這幾個方面的契合，使我們黨選擇了以“一化三改”為內(nèi)容的過渡時期總路線和第一個五年計劃為標(biāo)志的社會主義工業(yè)化模式。
我國在由新民主主義的市場經(jīng)濟向社會主義計劃經(jīng)濟過渡，進行生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造，建立社會主義經(jīng)濟制度時，并沒有重復(fù)蘇聯(lián)最初幾年走過的彎路，沒有消滅商品貨幣關(guān)系。毛澤東較早覺察了蘇聯(lián)經(jīng)濟模式的某些過分集中的弊端，1956年在《論十大關(guān)系》一文中提出了適合于中國情況的社會主義建設(shè)的主張。陳云同志在1956年黨的八大會議上的講話中提出了：“我們的社會主義經(jīng)濟的情況將是這樣：在工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面，國家經(jīng)營和集體經(jīng)營是工商業(yè)的主體，但是附有一定數(shù)量的個體經(jīng)營。這種個體經(jīng)營是國家經(jīng)營和集體經(jīng)營的補充。在生產(chǎn)的計劃性方面，全國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的主要部分是按照計劃生產(chǎn)的，但是同時有一部分產(chǎn)品是按照市場變化而在國家計劃許可范圍內(nèi)自由生產(chǎn)的，計劃生產(chǎn)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，按照市場變化而在國家計劃許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)是計劃生產(chǎn)的補充。因此，這種社會主義經(jīng)濟的市場，決不是資本主義的自由市場，而是社會主義的統(tǒng)一市場。”陳云同志的講話受到了毛澤東的贊賞，會議采納了這些成果，做出了相應(yīng)的決策，反映在經(jīng)大會批準(zhǔn)的周總理所作的關(guān)于第二個五年計劃的報告中。
在過渡時期總路線指引下的進行的社會主義改造，改變了原來估計的新民主主義制度發(fā)展15年或者更長一點的時間再向社會主義轉(zhuǎn)變的設(shè)想，提前實現(xiàn)了從帶有一定程度的計劃調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟向社會主義計劃經(jīng)濟的過渡。總的來看，這是符合我國社會發(fā)展的基本歷史趨勢的，而且從當(dāng)時的現(xiàn)實來看，也有其客觀的要求，是多種因素綜合作用的結(jié)果。但從反思的角度來看，這種社會經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制的歷史性大轉(zhuǎn)變，特別是后來逐步發(fā)展為高度集中的以單一公有制和行政命令為特征的計劃經(jīng)濟體制，還是顯示出我們對社會主義建設(shè)問題的理論準(zhǔn)備不足，造成了行動上的偏急，形式上的簡單，出現(xiàn)了脫離生產(chǎn)力發(fā)展實際狀況、過急過猛的問題。應(yīng)該承認(rèn)，“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”（包括如何認(rèn)識和處理計劃和市場的關(guān)系）這個問題，對于經(jīng)濟落后國家的無產(chǎn)階級政黨來講，不是短時間可以解決的，因而在這場大變革中的初期出現(xiàn)偏差和失誤，是難以避免的，當(dāng)然也有其需要認(rèn)真總結(jié)和反思的地方。
- 2008-03-25吳勝藍(lán)：實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展
|
|